Опасения автора The Toronto Star небеспочвенны - последователи "Имарата Кавказ" не так давно объявили Сочи точкой приложения своей активности в период олимпиады. Главный вызов безопасности на Северном Кавказе исходит сегодня не столько из Грузии или Абхазии, а со стороны радикальных исламистов, которые сегодня противостоят не только федеральной власти, но и националистическому сепаратистскому проекту, который уже отошел в политическое небытие. При всем при том, что можно говорить о новых подходах к решению проблем Северного Кавказа, пока не видно, чтобы была предложена системная концепция понимания террористический активности на Северном Кавказе; пока что ее заменяет набор ситуативных ответных мер. До тех пор, пока социальная несправедливость, судебный произвол, управленческая коррупция будут существовать, будут сохраняться и тенденции радикализации на Северном Кавказе, молодые люди будут уходить в лес, а силовые методы решения проблемы будут давать лишь временные эффекты. Стоит не забывать также и о том, что Сочи - это историческая территория адыгов (черкесов), у которых также свой "пакет проблем", актуализированных проведением зимней олимпиады на их исторических землях. На данном этапе черкесы хотят решать их в правовом поле РФ. Публичное обсуждение черкесской проблематики позволит погасить протестные настроения в разы и, возможно, повлияет на решение о введении жестких мер безопасности на западнокавказском направлении.

Все выглядит логично. Главная задача полпредов в соответствии с действующим законодательстов - координировать деятельность федеральных органов власти. Однако координировать на практике они не могут, поскольку а) нет полномочий; б) нельязя координировать то, в чем некомпетентен (у милиции, прокуратур, ФСБ, Вооруженных Сил, метеорологов и множества других федералов своя весьма специфическая работа, требующая узкой специализации) . Как ни странно, полпредства, деятельность которых сводилась, в основном, к написанию различных справок, просуществовали целых десять лет. Особенно искусственной и бессысленной их деятельность стала после отказа от выборов глав регионов и переходу к системе их фактического назначения. Это означало что реальным и полномочным представителем Кремля в регионе стали не полпреды, а назначенные президентами РФ президенты республик. Теперь Хлопонин хочет стать "настоящим" полпредом, т.е., усилить свои полномочия. Но чтобы их усилить, их надо у кого-то отобрать. Так, например, можно попытаться отобрать часть полномочий у милиции, действующей в соответствии с федеральным законоа о милиции. Можно попытаться отобрать часть полномочий у других органов федеральной власти. Но это приведет к необходимости глобального изменения действующего законодательства и, в худшем случае, к параличу управления. Добавлю один ранее написанный мною пост по поводу желания Хлопонина расширить свои управленческие полномочия: По сути, предложенные новации представляют собой дальнейшее совершенствование "ручного управления" республиками. Однако, представляется, что шансы такого управления на успех невелики. Во-первых потому, что для ручного управления нужны компетентные и выдрессированные чиновники, которых у Хлопонина нет (это полбеды), а главное нет системы их отбора (конкурсность при отборе полностью отсутствует, а мне лично знакомо много мелких и сомнительных людей, сумевших оказаться на работе даже в аппарате полпреда по ЮФО, т.е., в АП РФ). Однако самое главное заключается в том, что Хлопонин пока не знает как подступиться к межэтническим проблемам, а также к коррупции и клановости, имеющей не только и не столько кавказское происхождение, а представляющих собой системное российское явление. Кроме того, он даже не пытается мобилизовать кавказские общества и элиты, путем оглашения тех социальных идеалов и принципов, к которым он стремится. Без такой мобилизации на успех рассчитывать также трудно. Прогноз пока такой: Хлопонин снимет, может быть, отдельные болевые синдромы, но окажется не в состояниии завести ни СК политику, ни экономику и не остановит экстремизма и терроризма. Год-два нас будут кормить сособщениями о новациях, а потом Хлопонин, временно прикомандированный к СК, уйдет. Добавлю одно важное замечание. Президенты СК республик являются личной креатурой Путина или Медведева. Идти против своих кремлевских патронов Хлопонин вряд ли будет , т.е., уж сильно давить на ставленников Путина-Медведева он не будет, чтобы не входить с кремлевским руководством в конфликты (пусть и мелкие) и самому не оказаться на обочине.

Добавлю одно важное замечание. Президенты СК республик являются личной креатурой Путина или Медведева. Идти против своих кремлевских патронов Хлопонин вряд ли будет , т.е., уж сильно давить на ставленников Путина-Медведева он не будет, чтобы не входить с кремлевским руководством в конфликты (пусть и мелкие) и самому не оказаться на обочине.

По сути, предложенные новации представляют собой дальнейшее совершенствование "ручного управления" республиками. Однако, представляется, что шансы такого управления на успех невелики. Во-первых потому, что для ручного управления нужны компетентные и выдрессированные чиновники, которых у Хлопонина нет (это полбеды), а главное нет системы их отбора (конкурсность при отборе полностью отсутствует, а мне лично знакомо много мелких и сомнительных людей, сумевших оказаться на работе даже в аппарате полпреда по ЮФО, т.е., в АП РФ). Однако самое главное заключается в том, что Хлопонин пока не знает как подступиться к межэтническим проблемам, а также к коррупции и клановости, имеющей не только и не столько кавказское происхождение, а представляющих собой системное российское явление. Кроме того, он даже не пытается мобилизовать кавказские общества и элиты, путем оглашения тех социальных идеалов и принципов, к которым он стремится. Без такой мобилизации на успех рассчитывать также трудно. Прогноз пока такой: Хлопонин снимет, может быть, отдельные болевые синдромы, но окажется не в состояниии завести ни СК политику, ни экономику и не остановит экстремизма и терроризма. Год-два нас будут кормить сособщениями о новациях, а потом Хлопонин, временно прикомандированный к СК, уйдет.

Культура кинофестивалей жителям Адыгеи пока что не очень известна. Лет 10 назад молодые бизнесмены Нальбий и Сальбий Хачмафовы открыли в здании национального музея кинотеатр Нео. На фоне унылых кинотеатров советского времени с убогой обстановкой и холодными залами Нео сразу занял особое место среди площадок городского досуга; это был стильный уютный кинотеатр с хорошим звуком, современными качественными фильмами, которые тщательно отбирались владельцами Нео. С тех пор многое изменилось, Нео уже не существует, построены современные киноцентры, но кинофестиваль российского уровня в Адыгее - это впервые. Это мероприятие - хороший знак, знак того, что небольшие кавказские города начинают восприниматься не как окраинные территории, а как часть российского культурного пространства. У таких небольших городов, как Майкоп, есть все возможности для проведения подобных фестивалей - оборудованные залы, великолепный климат, близость города к уникальным горным заповедникам, включенность Адыгеи в транспортную инфраструктуру Краснодара, Ростова-на-Дону и Сочи, наконец, большая молодежная студенческая аудитория, обязательный адресат любых культурных программ. Возможно, появление на карте ЮФО таких новых площадок и м.б. в будущем - точек культурного роста - и будет одним из способов сдерживания и блокирования негативных общественных тенденций.

Политологи подобные г-же Платоновой, просто обожают рассуждать о том, в чем они абсолютно не компетентны. Если бы она следила за развитием грузино-абхазского противостояния, она бы понмала, что никакие автобусные маршруты или гранты на развитиие абхазского языка не смогут повернуть абхазов лицом к Тбилиси, который является для них символом невосполнимых потерь и тяжких испытаний. Пресловутая стратегия никому в Абхазии не нужна - так и запишите, г-жа политолог. И если Вы были бы готовы отказаться от свободы ради жалких подачек г-на саакашвили, то народу Абхазии ничего от них не надо!

Ночь музеев, конечно, очень интересная акция, возможность привлечь горожан и туристов к истории и культуре своего региона, да еще в таинственной обстановке ночи. Но как обстоят дела региональных музеев за пределами торжественных открытий выставок и парадных акций? Не хотелось бы обобщать, но за редким исключением положение региональных музеев - сложное. Одна из основных проблем, наряду со множеством других, - подготовка музейщика-профессионала и стажировки музейных работников в столичных музеях и вообще систематическая подготовка специалиста музейного дела. Сегодня, когда связи центра и регионов все еще ослаблены, когда музейные библиотеки не получают актуальную литературу годами. а интернет все еще роскошь, отсутствие профессиональных контактов ведет к провинциализации и дисквалификации музейных сотрудников. Хорошо, что сейчас в нашей стране пытаются повторить опыт меценатства и благотворительности. Поддержка музеев Владимиром Потаниным должна быть дополнена и грамотной государственной музейной политикой. Тогда музеи станут привлекательными не только в единственную ночь в году. Особенно поддержка музеев государством важна для многонационального южного региона, где значение современного музея заключается в том числе и в преодолении границ и разрушении стереотипов между людьми разных культур.

Калмыцкое духовенство поддерживает решение МИД РФ по поводу "визита" 14-го далай-ламы в Калмыкию: Проблема: 1. Визит 14-го далай-ламы в Калмыкию исходит от "его" представителей в Калмыкии и потому носит политический характер. Калмыцкое духовенство к этой "проблеме" ни имеет ни какого отношения. Другая проблема: 2. Центральный Храм Буддистов Калмыкии находится под контролем представители 14-го далай-ламы. Вход "туда" и исполнение "там" калмыцких обрядов в отношении калмыцкого духовенства запрещён. И наконец: 3. Мы против визита 14-го далай-ламы в Калмыкию, как и (против) присутствие его представителей в руководстве национальным достоянием российских калмыком. Приложение: Более подробную информацию о положении дел в Калмыкии мы изложили на уровень Президента РФ: Д. Медведева, от. 19.02.2009г. РК. с. Малые-Дербеты, буддийская община Администрация Бакши Калмыцкого Народа. 16 мая 2010г.

Предложение об изменении управления в СКФО - самая заметная инициатива Хлопонина со времени его назначения. Уже в январе после образования СКФО Путин говорил, что новый полпред и вице-премьер будет уполномочен принимать кадровые решения по руководителям и сотрудникам территориальных органов федеральных структур. Новая система управления в СКФО позволит заметно снизить коррупцию среди чиновников. Сейчас решение любого вопроса, выходящего на Москву, не обходится без хождений республиканскими чиновниками по московским коридорам «не с пустыми руками». Новая система позволит принимать решения на месте и по разным проблемам - в одном ведомстве. Без сомнения, руководители федеральных органов власти, (а на СК 113 подразделений федеральных структур) будут недовольны ограничениям своих полномочий. Среди них самое заметное влияние на жизнь Северного Кавказа оказывают силовики, налоговая служба, судебные приставы. Власти республик СК заинтересованы в контроле за территориальными подразделениями (или контакте с ними) этих ведомств, «хорошие отношения» с ними имеют значение для интересов местных политических элит. Полпреду придется непросто делать выбор между различными группами влияния на местах. Есть и специфически кавказские риски, связанные с полиэтничностью региона.

С этим интервью многое непонятно. Текст, размещенный на Регнуме, просто по определению не может принадлежать официальному представителю муфтиата, поскольку муфтии в силу своей природы заточены под определенного рода публичные выстпуления, они прекрасно разбираются в реалиях государственной политики по отношению к мусульманам Северного Кавказа и о пределах дозволенного в подобного рода интервью, особенно по отношению к православным иерархам. Это скорее всего, о чем уже пишут все исламские сайты, была просто беседа, которую муфтий Евтеев и не предполагал затем увидеть в виде интервью - слишком он выглядит наивным, слишком откровенным. И тогда возникает целый ряд вопросов этического характера к журналисту Амелиной, прежде всего - было ли это интервью согласовано с автором накануне публикации. Что касается радикального опыта Евтеева, за откровения о котором его интервью будет подвергнуо лингвистической экспертизе на предмет экстремистских высказываний, по-моему, они являются чуть ли не самым интересным фрагментом - как через знания об исламе , через реальную личную практику человек преодолел свой же радикализм. В конце концов, Евтеев не единственный муфтий, который имел в прошлом радикальный опыт. В свое время и Ахмат-хаджи Кадыров объявлял джихад России. Некоторые идеи Евтеева выглядят очень здраво - например, необходимость дифференцированного подхода к молодым ребятам, оказавшимся в "лесу"; о необходимости формирования кадровой базы и системы мусульманского образования в России; о том, что надо направить энергию мусульманской молодежи не на военный джихад, а в продуктивное для общества и государства русло. Возникает еще один вопрос, он уже за рамками самого интервью, - на кого направлен тот информационный шум, который сейчас сопровождает эту публикацию? Не является ли это показателем начала нового витка исламофобии?

а я против

По поводу репатриации наиболее приемлемо решение вопроса, изложенного в докладе "Репатриация черкесов", автором которого является Чичек Шыкъ (Cicek Chek) из США. Автор предлагает кардинально пересмотреть репатриационную стратегию. Для успешного массового возвращения черкесов на Родину, в этом должны быть заинтересованы все стороны, которые так или иначе будут втянуты в этот процесс. http://www.heku.ru/page.php?id=1820 По поводу МЧА, то эта организация перестала представлять интересы черкесского народа после смерти при загадочных обстоятельствах ее председателя Юрия Калмыкова. Взять хотя бы данный пример с составлением списков репатриантов. Там где списки, там и те, кто их регулирует. Якобы для получения квоты. Я думаю наоборот. Список будет подгонен под квоту, которая уже определена. Окончательно МЧА приказала жить при Дзамихове. Она даже не имеет толком работающего сайта. Хотя после избрания нового председателя МЧА чаще стала появляться на виду, но вся ее деятельность пока заключена в проведении собраний и написании писем, текст которых заранее согласован с властью, как местной так и в Москве. Достаточно вспомнить последние выборы председателя МЧА в Майкопе, какой беспредел и балаган там творился. Выборы, если их можно так назвать, не являлись честными, представителей диаспоры либо запугали либо купили. Несогласных силой выставили из зала. Дзамихов оскорблял собравшуюся мололежь, которая стала протестовать против нарушений. На мой взгляд, данная организация уже не может быть той, которая сплотила бы черкесов во всем мире. На данный момент она полностью дискредитирована в глазах черкессов, участвующих либо интересующихся происходящими процессами. Что касается остальных, то они даже и не догадываются о ее деятельности. Так как, у нее отсутствует полноценное информационное сопровождение своей деятельности.

Опять общие слова, опять необходимость "комплексного подхода к развитию региона", опять о каких-то анонимных силах, стремящихся "раскачать ситуацию"... Пока ноль. А жаль. Мог бы сказать о том, что коррупция - системное общероссийское явление и что будут выявлены все московские и прочие начальники, которые крышуют местных барончиков и князьков. Мог бы хотя бы попытаться обрисовать тот социальный идеал, к которому должен стремиться Северный Кавказ и Россия и, тем самым, консолидировать и северокавказские общества и элиты. Мог бы. Но пока - ноль. Скорее всего, дело сведется к разделу должностей между национальностями (что может довести до абсурда) и задабриванию коррумпированных князьков, чтобы те своими ресурсами подавляли любое сопротивление коррупции и несправедливости. НОЛЬ.

Добавлю еще, что такая уважаемая во всем мире исследовательская организация как Рэнд Корпорейшн разместила на своем сайте статью под названием, которое можно вольно перевести на руский как "Неуправляемые (ungovernment) территории ". Автор статьи относит к ним территории (здесь я боюсь ошибиться) Афганистана, часть Пакистана, Сомали и пр., а также Северный Кавказ, но не всю Россию. Смысл статьи в том, что именно на этих территориях формируются угрозы международной безопасности - транснациональная наркоторговля, терроризм, агрессивных исламизм (с отлавливанием кавказских боевиков в Афганистане и арабских - на Северном Кавказе) и пр. Никаких ярлыков. В приличных кампаниях это называется мнением.

Гедонист, нельзя отрицать очевидное. Часть Кавказа (Чечня, Ингушетия, Дагестан) уже стала российким внутренним зарубежьем. Так считю не только я, но и многие другие наблюдатели. Метафору - внутреннее зарубежье- ввел, кажется, Маркедонов. Но ровно такая же терминология используется многими другими, в том исле и зарубежными авторами. Например, на состоявшеся в апреле в Варшаве польско-росийском семинаре одним из польских ученых был сделан по этой теме целый доклад. Правда он говорил не о "зарубежье", а о внутренней "загранице". Иностранцы в "русские" области и края едут и чувствуют там себя в относительной безопасности. Например, только в Москве постонно проживае порядка двадцати тысяч американцев, которые даже газету свою выпускают. Россия последних десятилетий стала стала типичной открытой для мира страной, принимающей миллионы и миллионы туристов, деловых людей, бизнесменов из-за рубежа. В этом смысле она никакой не заповедник. Короче говоря, дистанция между С. Кавказом и остальной Россией очевидна, и она, к сожалению, увеличивается. Здесь нет никакого ярлыка. Вполне вероятно, чо здесь дейтсвуют какие-то закономерности, характерные для других стран, и дистанция возникает не потому, что кто-то "плох", а кто-то "хорош". Это отдельная тема для разговора. Что касается организаций гражданского типа, то в современной России их довольно много, вопреки всему, включая политические партии. Например, КПРФ, ЯБЛоко, СПС, а также множество общественных организаций самого разного толка - от Авангарда красной молодежи до "Мемориала". Это тоже факт. На С. Кавказе, однако, все последние двадцать лет доминируют этнические организации. Здесь тоже есть некая закономерность, обусловленная постсоветским кризисом с его перераспределением социальных ролей. Никакого ярлыка. С вышим мнением о сознательной маргинализации этнических организаций властями СК республик согласен. Согласен также и с мнением другого комментатора о том, что у граждански мыслящих кавказцев могут возникать проблемы с властями. Однако к людям такого типа трудно отнести Берзегова. Его деятельность была подчинена исключительно этнической проблематике. Фатима Тлисова производила впечатление более гражданского человека.