Блог Политическая география Южного Кавказа

Как мы видим, в последние месяцы восприятие России в Армении резко ухудшилось, что вызвано отсутствием должной реакции на вооруженные нападения Азербайджана на Армению и Арцах, а также сложившимся информационным фоном и дефицитом коммуникации, отсутствием успехов России на поле боя в последние полгода, и уже достаточно серьезное кровопролитие, и разрушения, последовавшие за началом военной операции РФ против Украины.

Это восприятие повлияло и на отношение жителей Армении к контактам с Россией, и на отношение к России в целом, и к ее политике на территории Украины. В то же время, влияние на отношение к россиянам, прибывшим в Армению, минимально, хотя тоже присутствует. Это отношение по сей день сугубо положительное, возможно, одно из самых положительных в отношении российских иммигрантов в мире, поэтому в Армению прибыло достаточно большое их число, а судя по российской миграционной статистике – среди всех стран именно с Арменией в этом году был наиболее отрицательный миграционный баланс.

Вместе с тем, армяно-российские отношения находятся на распутье, чему много причин: как незавидное положение Армении в сфере безопасности и отношение России, неформально снявшей с себя все обязательства по его обеспечению, так и общий информационный фон, присутствующий и в мировом информационном пространстве, и уже все чаще – в армянском. Антироссийские настроения все еще не имеют массового распространения, но имеют тенденцию к росту, что уже в среднесрочной перспективе приведет к качественному изменению отношений между странами в худшую сторону, что следует учитывать любым “policy maker”-ам.

Примерно 10 дней назад многие люди в Армении получили сообщения о том, что «Apple считает, что айфоны, связанные с их аккаунтами в Apple ID могут быть скомпрометированы атаками, связанными с государством. Эти атаки нацелены на юзеров персонально и организованы из-за их рода деятельности. Такие атаки могут удаленно получать все частные данные, включать камеру и микрофон, перехватывать звонки и т.д».

Как оказалось, в турецком политическом дискурсе еще до 2020 года не особо скрывалось, что руками Азербайджана против Армении действует Турция, просто Турции не с руки действовать агрессивно от первого лица против страны, которая в 30 раз меньше ее и в отношении которой она уже организовала геноцид 100 лет назад.

Как бы там ни было, в ходе нападений 2021 и 2022 годов, Азербайджан военным путем занял примерно 220 кв. км. территории Армении в советских границах, а не 100, как на этом настаивают власти. Эти территории сразу осваиваются с военной точки зрения: строятся новые дороги к ним, строятся бетонные укрепления, роются блиндажи и так далее. Таким образом, новозахваченные территории Азербайджан также пытается подготовить как плацдарм к новым нападениям, а большая часть этих территорий представляет собой господствующие высоты, источники вод, леса, горнорудные объекты и дорожные коммуникации, что раскрывает спектр намерений и интересов Азербайджана.

Вероятное вовлечение Беларуси в боевые действия. Если это блеф, то блеф действительно убедительный, но подготовка Беларуси (причем вполне публично) к участию в боевых действия идет довольно активно. Неизвестно, где будет удар, будет ли он, и какими будут его цели. Но тут вспоминается недавнее заявление Путина о том, что переговоры шли только пока российские войска были под Киевом.

Возвращаясь к массовости протестов - конечно же, они создают определенную картинку, которую можно воспринимать как доказательство делегитимации власти. Но это лишь в определенных рамках интерпретации. Можно ли считать нелегитимным французский политический режим на основании того, что там протестаня активность, в том числе с кровавыми стычками, не прекращается уже несколько лет, а рейтинг президента остается стабильно низким, хотя он и выигрывает выборы у кандидата, которого многие считают спойлером? Как насчет Великобритании, где рейтинг действующего премьера колеблется в пределах 9-16%, а назначают ее в рамках совершенно непопулярной партии, удерживающей власть? А что насчет США, систему которых все чаще характеризуют то ли как медиакратию, то ли как систему, где 1 доллар=1 голос, при тотальном недоверии ко всем ветвям власти и общественном расколе, этими ветвями порожденном? А что насчет России, где все выборы и референдумы с 2003 года были сфальсифицированы - и чем дальше, тем больше степень фальсификации? Китай с его кажущейся незыблемой системой вдруг резко ее меняет в пользу действующего лидера, но очевидно буксует по целому спектру вопросов. Как насчет Германии, разве там все хорошо? (речь именно о системе, а не о текущем лидере). А Казахстан, уже было списанный всеми в начале года, порядком стабилизировался к настоящему моменту. И не факт, что надолго. В общем, не все так однозначно; у всех есть скелеты в шкафу и проблемы каждой из систем надо рассматривать целостно, а не абсолютизировать, как часто происходит, если мыслить клише или воспроизводить пропаганду или медиа-хайп. В Иране очевидно есть проблемы и эти проблемы очень серьезные. Но Иран в этом вопросе сегодня скорее относится к правилу, чем к исключению.

... чаще всего протесты происходят на основе экономической подоплеки, но порой бывает и чистая политика. Впрочем, и в экономических протестах «читается» политический фон; к примеру, мизерные цены на энергоресурсы могут быть повышены, но остаются ниже, чем в других странах, и это вызывает резкий протест. Понятно, что такой рост в любом случае должен вызывать недовольство людей, особенно, тех, кто находится на грани бедности или даже за ней, но острота протестов показывает степень ярости протестующих, для чего обычно недостаточно конкретных поводов. В целом протесты демонстрируют накопленный уровень противоречий в обществе, чему есть и политические, и экономические, и демографические причины. Приведем хронологию основных протестов за последние годы.

Определенные риски существуют и в Армении, и самым главным является то, смогут ли счетчики обойти все население, поскольку какой-то пропагандистской кампании, направленной на участие в переписи населения не проводится и многие люди о ней не знают, что повышает вероятность отказа от участия и снижения качества итоговых данных. Конечно, после переписи будут проводиться дополнительные мероприятия по коррекции, и все эти мероприятия после переписи 2011 года сильно помогли мне в определении точной численности наличного населения, на чем я и основывал все свои дальнейшие расчеты, но в данной ситуации это будет сделать сложнее: во-первых, ряд территорий страны были затронуты боевыми действиями, а часть их (до 200-230 км2) были оккупированы Азербайджаном в мае 2021-сентябре 2022 г., часть населения стали внутренними переселенцами, в стране до сих пор живет немалое число беженцев из Арцаха с неясным статусом, а также добавилось несколько десятков тысяч (пожалуй, около 40, учитывая новую волну иммиграции) мигрантов из России, причем и это число постоянно меняется. Если Армстат справится со всеми указанными объективными и субъективными трудностями, это конечно можно не только «засчитывать в актив», но и считать важнейшим критерием того, что статистический комитет Армении состоялся как мощная структура по сбору и анализу данных о жизни государства, но к этому разговору целесообразно будет вернуться через год-два, когда уже будет понятно, как прошла перепись, и насколько качественными оказались результаты. Их публикацию обещают через год. Возможно, что первоначальные, базовые результаты, будут доступны раньше, поскольку перепись проводится электронными средствами, посредством планшетов и электронных баз данных, а это позволит анализировать данные на порядок быстрее.

Россия теперь уступает регион не только Турции, как в 2020 году, но и Европейскому Союзу с американцами (почему-то только это кажется российскому руководству чувствительным, как будто это не Эрдоган активно поощряет сепаратизм и национализм на всей тюркской периферии России как внутри РФ, так и в Центральной Азии). Можно бесконечно ссылаться на то что Армения "проиграла и должна принять новые реалии", т.е. продолжать уступать, и что "Россия занята в Украине", и что "армянское руководство повело себя неожиданно", но все это неадекватно. Ни поведение армянского руководства нельзя считать неожиданным, также невозможно считать обоснованными амбиции РФ на лидерство в регионе при неспособности одновременно реагировать в двух приграничных к ней регионах. И это не говоря уже о том, что никакой мир за счет одной лишь армянской стороны достигнут быть не может. Потакание азербайджанскому агрессору, его умиротворение в логике мюнхенского сговора, лишь создает почву для новой войны. Никаких инструментов кроме выкручивания рук по принуждению Армении к еще новым уступкам после всего, что произошло, у РФ нет - напротив, у РФ есть обязательства уже и по отношению к Армении, и по отношению к Арцаху, и мир возможен только при подавлении азербайджанской агрессивности. Ни один адекватный руководитель Армении не допустит каких бы то ни было новых уступок в территориальном вопросе и даже в вопросе признания азербайджанской агрессии и ее результатов под видом делимитации границы.

Это назначение означает, что в политической системе Арцаха появляется тяжеловес, состояние которого превышает весь ВВП Арцаха. Это означает, что власти Арцаха готовы пойти на серьезные экономические реформы. Также это означает, что и в общеармянской политической системе появился новый серьезный игрок, который в перспективе может попытаться сыграть роль «третьей силы», о которой так давно говорили в Армении. Попытки войти на поле путем поддержки миноритарных партий или создания партии, которая добьется успехов на местных выборах вряд ли позволят всерьез закрепиться на поле. Активизацию Варданяна критически воспринимают и пророссийские, и прозападные силы, подозревая в некоем влиянии извне. Однако для большинства населения Варданян просто крупный бизнесмен из-за рубежа, и то, как он будет восприниматься, будет зависеть от его успеха в Арцахе. В Армении есть с одной стороны усталость от всех политических сил, а с другой – усталость от постоянных неудач. Поэтому несмотря на нездоровую конкуренцию внутри страны, любую силу, которая продемонстрирует решительность и успешность, поддержат многие. Сможет ли Варданян сформировать такую силу или сможет ли он продемонстрировать результат в Арцахе – спорно, тем более что положение Арцаха сейчас совершенно незавидное. Но и возможности у Варданяна есть – как финансовые, так и политические.

Поэтому для Киева оптимальной стратегией было бы не угрозами и агрессией реагировать на предложения о мире, а просто затягиванием времени, прежде чем будут достигнуты серьезные успехи на поле боя и капитализировать их. При этом также признать готовность неполной победы и, скажем, выхода на линию 24 февраля 2022 года, что, в случае осуществления было бы громадным успехом Украины и поражением России. Такого рода предложения озвучивал, к примеру, Киссинджер, которого потом обвинили тоже в потакании кремлю. Но в случае если украинские власти попытаются одержать полную победу и выйти за линию 24 февраля, при осознании западного участия в этом, риски применения Россией ядерного оружия и не обязательно в Украине, становятся уже ощутимыми, а также ощутимыми становятся риски тотальной милитаризации России, что приведет к непредсказуемым, и вряд ли положительным для Украины последствиям. Таким образом, умные люди на Западе хотели бы добиться умеренной победе при принятии ее противником (Россией), глупые люди хотели бы добиться полной победы при риске ядерной войны или даже надеясь в ней выиграть.

Что же Москва? Реакция Кремля на предложение Маска была сдержанно позитивной, мол интересное предложение, но референдумы уже прошли. Впрочем, всем известно качество этих "референдумов", поэтому эта позиция теоретически может быть переговорной. Москва загнана в угол и скорее всего "месседж", переданный Маском получила и с большой вероятностью готова его принять, тем более, что основной ее переговорный козырь, использованный в декабре'21-январе'22 - военная угроза ею уже потерян.

Какие инструменты сдерживания необходимо применить Армении? Во-первых, необходимо срочно начать модернизировать и укреплять армию, включая все ее передовые комуникации и инженерные сооружения. Во-вторых, предпринять все усилия для дипломатической изоляции Азербайджана, эффективно продемонстрировать агрессивность намерений и нацистскую сущность режима Алиева, используя все инструменты, находящиеся в руках государства. В-третьих, предложить применение санкций против Азербайджана. Все слова о поддержке территориальной целостности Армении и о будущей помощи в сфере безопасности не стоят ничего, если не превращаются в конкретные действия. Еще раз: обещания не стоят ничего, любое обещание, которое что-то подразумевает, может и должно быть капитализировано на практике. В-четвертых, вместо идеи "цивилизационного выбора", навязывавшейся на протяжении многих лет, основным принципом во внешней политике должно быть расширение количества партнеров, а критерием партнерства – готовность адресно осудить агрессию Азербайджана, применяя те или иные меры для того, чтобы это осуждение не осталось только на бумаге, а было обращено в конкретные действия, соглашения, которые в конечном счете приведут Азербайджан к невозможности продолжения агрессии.

«СВО» потерпела полный крах. При этом, если согласно английскому военному теоретику Лидделу Гарту, целью войны является «мир лучше довоенного», то на такое могут рассчитывать сегодня только американцы. Европа пострадает от войны, Россия – тоже. Ее международному образу нанесен серьезнейший ущерб, а стабильного мира не предвидится. При этом, хорошего выхода из этой ситуации тоже нет, как бы кто ни хотел «отмотать» назад, к 23 февраля.

На этом фоне также произошел полный дипломатический провал. Имевшая хорошую переговорную позицию в январе, Россия не смогла ее развить информационно и дипломатически, и прибегла к крайним, военным средствам. И на фоне СВО, постепенно заняла слабую позицию, следствием чего стала остановка Запорожской АЭС, переговоры в формате, предпочтительном для Киева, а также заверение в том, что на всех переговорах Россию «обманывают». Впрочем, переговоры на уровне Мединского изначально были провальными – и не по вине Мединского.

В свою очередь, отрицательные результаты резко повышают риски для всех партнеров, союзников и сателлитов России. Приднестровье оказалось в стратегическом тупике, Армения подвергается постоянным нападениям со стороны Азербайджана, а отношения с Казахстаном, также, как и вся система постсоветских альянсов, подвергаются испытаниям.

На сегодня у России есть несколько причин, по которым применение силовых инструментов для защиты Армении считается нежелательным. Во-первых, в силу ухудшающегося соотношения сил с Турцией, а также в силу почти полной занятости российской армии на Украине, реальных возможностей проекции силы не так уж много. Во-вторых, у России есть широкая повестка отношений с Турцией, включающей в себя вопросы по всему расширенному региону, где присутствуют интересы обоих стран, а это как Ближний Восток и Северная Африка, так и Кавказ и Центральная Азия, и даже Украина. И военный конфликт только в Армении и Арцахе достаточен для того, чтобы испортить отношения на всех досках, а особенно в Сирии, где российская группировка снабжается исключительно благодаря непротивлению Турции.

В этих условиях цена применения силы быстро возрастает. Чудес не бывает, и взамен Армения может отплатить либо повышением лояльности, либо снижением нагрузки (распределением ее на других партнеров и повышением собственного потенциала). Рассмотрение вопроса безопасности страны в рамках бинарной оппозиции России и США по меньшей мере непрофессионально, а во многом мотивировано запросами, противоречащими интересам Армении.

И это не говоря о том, что предложение со стороны Запада на столе отсутствует, а активные действия в этом направлении не приведут к исчерпанию конфликта с Турцией и Азербайджаном, но создадут конфликт с Ираном и Россией, при том, что другие члены ОДКБ открыто поддержат Азербайджан. Армения останется одна безо всяких альтернативных гарантий, которые будут очень дорого стоить и для Запада, и предоставлены не будут.

Соответственно, необходимо думать о повышении потенциала собственной безопасности и расширении географии ее обеспечения, но не в виде ограничения одних опций в пользу других, а в виде взаимодополнения и добавления новых возможностей к уже существующей конструкции.

При этом надо понимать, что инструменты ОДКБ задействовать крайне сложно, если вообще возможно, так что на данный момент эта организация является лишь номинально существующей. Но выход из нее будет стоить гораздо дороже членства, которое, объективно говоря, не стоит ничего, и приносит минимум пользы. Также не стоит забывать, что нынешние власти Армении сами внесли в это максимально возможный вклад, арестовав генсека ОДКБ Хачатурова в 2018 году и дискредитировав организацию.

Вице-спикер парламента Армении Акоп Аршакян заявил, что Азербайджан готовится к новому нападению, в том числе со стороны Нахичевана. Действительно, хотя Эрдоган и заявил о завершении азербайджанской операции против Армении, Израиль продолжает снабжать Азербайджан военными грузами прямо сейчас, а это означает, что Азербайджан готовит новое нападение против Армении и/или Арцаха. Об этом косвенно свидетельствуют также те позиции, на которые вышел Азербайджан на территории Армении.

Сейчас, анализируя результаты визита Пелоси, важно, с одной стороны, суметь максимально его капитализировать в дипломатической и политической плоскости, а не делать фокус на медийную, и действительно изучить возможности политического сдерживания азербайджанских агрессивных действий с поддержкой США. В то же время, необходимо сохранять верное понимание общего регионального контекста и не предпринимать неадекватных шагов в отношении других партнеров; такого рода заблуждения и так уже слишком дорого обошлись Армении.

По азербайджанским источникам, азербайджанская сторона оккупировала 100 кв. км. территории, в основном опять же господствующие высоты около 3 тыс. метров над уровнем моря. Надо сказать, что вопреки заявлениям и армянской власти, и армянской оппозиции о потере 45 кв. км., в 2022 году Армения также потеряла более 110 кв. км. территории в рамках границ советского периода. Азербайджан ссылается на то, что граница не была демаркирована, что с одной стороны неправда, поскольку де-факто демаркацию азербайджанцы проводили в декабре 2020 года, а с другой стороны никоим образом не является оправданием для агрессии. Кстати, значительная часть границы Грузии с Азербайджаном тоже не демаркирована. Также, по заявлению азербайджанских источников, стратегическая трасса Ереван-Горис находится под прямым огневым контролем Азербайджана.

Сейчас существует серьезная вероятность, что будет нанесен и удар по направлению Арцаха. По крайней мере, хотя там все относительно тихо, есть сообщения о скоплении азербайджанских войск на де-факто границе Арцаха в районе Амараса и Мартуни, то есть с юго-восточной стороны.

Азербайджан не стремится и никогда не стремился к миру. Даже победа в агрессивной войне 2020 года и захват территорий Карабаха ему не кажутся достаточными, теперь идут разговоры о Сюнике, Вайоц Дзоре и Ереване. Любая договоренность Азербайджаном используется как база для дальнейшей агрессии, территориальной экспансии и новых политических требований, причем Карабахом азербайджанские притязания никогда не ограничивались. И, кстати, важной причиной здесь является смелость азербайджанского руководства из-за больших нефтяных доходов и прямой поддержки постоянно усиливающейся Турции.

На данный момент установленное число погибших – 15. Еще 10 человек достали из-под завалов живыми. 13 человек числятся без вести пропавшими и скорее всего находятся под обломками, в том числе беременная женщина с 5-летним ребенком. Несколько десятков, не менее 60 человек, пострадали, получили ранения или ожоги. Это событие стало серьезным эмоциональным потрясением и резко повлияло на настроение в обществе. В последние два дня эта тема вытеснила все остальные и в то же самое время высветила все социальные проблемы современной Армении, а их в нынешней Армении очень много.

***

Подводя итог, надо сказать, что власти не виноваты в произошедшем, они ответственны за свою реакцию. С управленческой точки зрения, вопрос не в событии, а в реакции на него, и она вряд ли кого-то из понимающих ситуацию удовлетворяет. Конечно, мы наблюдаем ситуацию в развитии и можно надеяться, что все-таки еще удастся спасти людей, а также дальнейший ход расследования и организационные выводы будут адекватными. Но эту надежду надо также обусловить временными и событийными рамками – и вернуться к произошедшему уже к моменту, когда ответы на основные вопросы будут получены, и это не очень уж большой срок.

...

Таким образом, подтверждается тезис о том, что наиболее бедные слои населения наиболее уязвимы и перед инфляцией, и не только потому, что у них меньше денег, а еще и потому, что при росте инфляции дополнительно растет инфляция, ощущаемая этими слоями. Среднегодовая инфляция для бедных выше средней инфляции на 0.17%, а для богатых - ниже средней на 0.23%, хотя в отдельные годы колебания происходили в разные стороны. Учитывая, что из-за нехватки данных, мы рассчитывали инфляцию для социальных групп по 3 субиндексам инфляции, можно предположить, что детализация картины сделала бы расхождения еще более выпуклыми.