Блог Политическая география Южного Кавказа

Вступление

Концепция

Коррупция, монополии и теневая экономика

Налоговая система

Ускорение экономического роста

Эфективность рынка труда

Источники роста экономики

Ограничения экономической политики

Качество государственного управления, а также институциональная среда, считаются ключевыми параметрами для долгосрочного развития стран. Среди экономистов существует консенсус относительно этого. В то же время, в краткосрочной и даже среднесрочной перспективе, существует огромное количество факторов, имеющих большее значение на экономический рост.

Во многих аспектах, строение грузинской элиты сохраняет инерцию прошлых периодов. Министерство внутренних дел остается ключевым в стране. Но в период Иванишвили, к числу ключевых также добавились министерство финансов и министерство экономики. Министерство юстиции и министрство иностранных дел по-прежнему важны, а министерство обороны потеряло ключевое значение, что было логичным следствием снижения его статуса начиная с 2009 года. Неформальность во власти тоже имеет некоторые черты, характерные для эпохи Саакашвили - по-прежнему селективно не применяется правосудие, выплачиваются огромные премии крупным чиновникам, члены семей получали высокие должности (см. предвыборное расследование радио "Свободы"), и в общем, страна не смогла полностью избавиться от неформальности даже в среднем звене, хотя вряд ли можно считать, что она выросла по сравнению с 2012 годом - скорее наоборот.По мере ослабления поддержки Иванишвили, он вынужден больше внимания уделять борьба с этими явлениями - полгода назад он формально вернулся в политику, а в какой-то момент возможно сам будет вынужден возглавить правительство.

Анализ показал, что темпы роста экономики замедлялись в последние годы, в частности, в период правления «Грузинской мечты». Однако среди главных причин – не только внутренние, но и внешние – сократились поступления Грузии от транзита, а также международная помощь. Грузия сумела привлечь значительный объем инвестиций и туристов. Однако на уровне жизни это почти не сказалось и поэтому значительная часть населения продолжает пребывать в бедности. Характерно, что уровень неравенства, который начал снижаться еще в 2012 году, с 2015-6 начал расти. Также, неудачей окончилась попытка восстановления грузинского сельского хозяйства.

Как мы видим, Первая мировая война была совершенно разной как в восприятии общества, так и в восприятии историков, память о ней подвергается разному воздействию исторической политики и, наконец, у нее даже может быть разная датировка в разных регионах мира. В известной мере продолжающиеся конфликты на Кавказе и на Ближем Востоке являются ее продолжением, в первую очередь это касается гражданских войн в Сирии и Ираке, а также Карабахского конфликта.

P. S. Как я уже говорил, я сомневаюсь, что у Зурабишвили есть шансы выиграть, но поскольку грузинской предвыборной социологии нельзя доверять, я не буду говорить об этом как о свершившемся факте, а лишь как о возможности. В то же время, все вышесказанное остается в силе даже если Зурабишвили вдруг выиграет. Также, я не вижу особых возможностей для «Грузинской мечты» победить в 2020 году.

Гела Чарквиани, сын советского руководителя Грузии в сталинский период, а также советник сразу двух президентов Грузии, поделился воспоминаниями о прошлом на канале "Совы". Я прошелся по этим интервью, всего там два часа, и выбрал самое интересное - все-таки человек действительно многое знает и помнит.

Первое видео называется "Шеварднадзе, Саакашвили и рэп - откровения Гелы Чарквиани",

второе - "Сталин, Грузия, СССР и глоток свободы Запада Гелы Чарквиани".

Сами видео прикреплены внизу, если кто хочет посмотреть целиком. Я же прилагаю фрагменты этих интервью.

В своем интервью Гелы Чарквиани гораздо больше рассказывает о себе и своей семье, чем о своем политическом опыте. Также, он рассказывает больше об истории, чем о более актуальных проблемах периода борьбы Грузии за независимость, периода власти Шеварднадзе или Саакашвили. В этом интервью, в советский период он предстает как фронда, но не как диссидент. Он рассказал о своей поездке в Америку, где, по его словам, узнал и увидел свободу, после чего решил эти знания как-то передать в Грузии, в частности, решил начать преподавать социологию, и чтобы суметь это сделать, он решил назвать предмет «краеведением», преподавая его в институте иностранных языков. Причем по сути, название в рамках советского понятийного аппарата было выбрано верно, поскольку «краеведением» является изучение социологии/этнографии той страны/региона, который изучается, а Чарквиани говорил на английском и соответственно мог преподавать по теме англоязычных стран.

Однако персональная биография Чарквиани мне кажется не очень интересной и поэтому сфокусируемся на том политическом инсайде, который он дал. Сначала это об эпохе Сталина и Берия, причем о самом последнем периоде, 1952-53 гг. Почти все нижеприведенное - либо прямые цитаты, либо пересказ, максимально близкий к тексту, дополненный минимально необходимыми пояснениями.

1. «В нынешний момент времени, некоторые страны стремятся к объединению, другие – напротив – к самоопределению. Если вы будете уполномочены решать подобные вопросы, с какими из стран по вашему мнению целесообразно объединяться нашей стране?»

В ответе на этот вопрос на первом месте оказалась Россия – 40.9%. На втором месте оказался вариант «Армении не следует ни с кем объединяться» - 30.1%, а 12.3% предпочли Европейский Союз. 7.7% считают необходимой интеграцию с США, 2.9% - с Грузией, остальные варианты получили менее 1%, часть опрошенных затруднились отвечать. Несмотря на то, что Россия была на первом месте, стоит отметить, что доля поддержавших интеграцию с Россией, сокращается на протяжении нескольких лет, во многом из-за карабахского конфликта.

Сторонники и противники новых властей в Армении сформировали абсолютно противоположный дискурс относительно того, каковы успехи нового правительства в борьбе с коррупцией. Противники говорят, что победа над коррупцией достигнута только на словах, также они упоминают тот факт, что почти никто не сидит за коррупцию. В то же время, по мнению критиков новых властей, посадки не означают борьбы с коррупцией. Что касается сторонников нового правительства, то, по их мнению, достигнут огромный прогресс в борьбе с коррупцией уже за прошедшие несколько месяцев.

Изучение результатов борьбы с коррупцией и монополизацией экономики свидетельствует о том, что имеется интенсификация в этой борьбе, наблюдается также раскрытие ряда закрытых в прошлом рынков, однако ценовой и макроэкономический эффект всего этого не столь заметен. Наибольшим вниманием в прошлом пользовались монополии в импорте сахара и бананов. Критики новой власти говорили, что снижение вызвано исключительно изменением цен на международных рынках, сторонники новой власти - что напротив - это вызвано результатами политики демонополизации. Анализ показал, что снижение цены на сахар на 24%, а на банан - на 69% вызвано демонополизацией этих рынков.

Статистика преступности свидетельствует о росте интенсивности расследования коррупционных преступлений на 58%, что говорит уже не только об отдельных "нашумевших делах", но и росте раскрываемости на всех уровнях.

Саломе Зурабишвили ненавидят "мишисты" (Единое национальное движение) за то, что она говорила о вине Грузии в развязывании войны 2008 года. Это понятно - она подвергает критике сами основы государственной политики того времени. В принципе по тем же причинам ее ненавидят и бывшие "мишисты" (Европейская Грузия) - если сейчас их пути в определенной степени разошлись, то в прошлом, о котором говорит Зурабишвили, они были вместе. Также Зурабишвили ненавидят многие националисты и часть духовенства. Их противостояние с ней не имеет практической стороны - они не принимают ее идеи о присутствии грузинской вины в происшедшем 10 лет назад, что тоже понятно, особенно в условиях, когда отношение к России достигло низшей точки за все последние годы.

Это означает, что фактически все основания для восстановления киевской митрополии существуют и тот исторический суперцикл в 330 лет действительно завершен. Поэтому решение Константинополя является абсолютно понятным и логичным. Это не означает, что оно является хорошим. Но оно не является и плохим. По крайней мере с точки зрения логики восточной (православной) церкви, где верховная символическая роль по-прежнему принадлежит Константинополю.

Разброс позиций Азербайджана в блоке «институты» описывается следующим числом: 59.5±37.1, тогда как у Грузии 53.5±31.6, а у Армении 67.7±20.3, то есть у Армении самая маленькая дисперсия и поэтому наиболее натуральными выглядят показатели Армении. И естественно, позиции Азербайджана выше именно по тем индикаторам, которые оцениваются субъективно.

Изучение данных показало довольно грустную картину. Национальный статистический офис Грузии искажал демографическую динамику сначала в пользу Шеварднадзе, затем в пользу Саакашвили и сейчас – в пользу Иванишвили.

Для того, чтобы обосновать некорректно проведенную перепись 2014 года, для этого пришлось серьезно исказить статистику рождаемости и скорректировать статистику смертности, а динамика миграции вовсе не опирается на какие-либо объективные данные и представляет собой интерполяцию на всем периоде до 2013 года.

Переписью 2014 года было недоучтено порядка 300 тысяч человек, из них 200 тысяч – в селах, где недоучет был особенно сильным. Это приведет к неточностям в результатах абсолютно всех соцопросов, неточным оценкам безработицы, бедности, неравенства и других социальных показателей, а также экономических показателей, имеющих отношения к продуктивности сельского труда.

Рейтинг политической силы Иванишвили низок и уже поднять его не удастся. В прошлом году в Тбилиси с трудом победил Каха Каладзе, а это самый рейтинговый представитель власти. С тех пор и экономическая ситуация ухудшилась, и прошел раунд протестов в мае этого года, после чего правительство ушло в отставку.

Иванишвили вынужден был вернуться в политику, что сделало его гораздо более уязвимым. После этого еще и вся эта история с марихуаной, которая также здорово просаживает его рейтинг. Наконец, Зурабишвили не идет в качестве официального кандидата от власти, что также снижает ее рейтинг. Поэтому я считаю, что у нее действительно нет шансов на победу.

Это означает, что рычагов влияния на ситуацию у РПА нет – и именно признанием этого факта является их объявление о том, что они не будут выдвигать альтернативного кандидата. Напоследок, надо учитывать еще один факт. Обещание, данное лично, в качестве физического лица или даже политического деятеля, гораздо легче нарушить, чем официальное заявление партии. Во втором случае обязательства берет на себя большая группа лиц, далеко не все из которых будут в случае чего готовы это обещание нарушить.

Не каждая цель оправдывает средства. При проработке государственной политики в той или иной сфере, необходимо учитывать возможные последствия таких действий. В случае отмены инспекции труда в Грузии, такая мера повела за собой от 316 до 376 человек (оценка по состоянию на середину 2018 года), причем вторая цифра должна скорее соответствовать действительности. Подобный эффект имела отмена пожарной инспекции и госавтоинспекции, в каждом из этих случаев впоследствии заметно выросло число полученных людьми травм и выросла смертность, а в целом, таким образом, снизился уровень безопасности для граждан в разных сферах жизни, что приводило к сохраняющемуся высокому уровню смертности от внешних причин.

Однако в долгосрочном разрезе, как мы увидели, многие из ожидаемых эффектов отсутствуют, имидж начинает напротив ухудшаться, рекомендации МВФ уже меняются, а борьбу с коррупцией не следует подменять простой отменой государственных функций – она может проводиться и более целевыми методами. Грузинский случай является уроком как для самой Грузии, так и Армении и Азербайджана, где дискурс о необходимости отмены тех или иных ведомств для предотвращения коррупции также существует.

У Грузии ожидается улучшение в 2018 году, но среднесрочный прогноз почти не вырос, тогда как у Азербайджана снижение по обоим прогнозам. Что касается России, то среднесрочный прогноз до 2021 года был повышен, а после - понижен, в результате чего общая тенденция практически не изменилась.

Устройство общественного транспорта Еревана

Споры вокруг повышения тарифа в 2013 году

Обратное снижение тарифа и его первые последствия

Средне- и долгосрочные последствия снижения цен на транспорт

Разработка новой транспортной системы

Вместо заключения – почему я был сторонником повышения цены на транспорт в 2013 году

Пашинян добивается своей цели по проведению выборов в декабре, тогда как РПА остается на обочине. Опора РПА на свой законодательный ресурс ей не помогла и даже не учитывая ее низкий рейтинг, а лишь позицию во власти, не позволила ей добиться приемлемого результата. Пашиняну, напротив, удалось добиться победы без новых арестов олигархов или их охранников, без массовых акций протеста, без жесткого противостояния. Пашинян, по сути, победил уже на поле РПА, вырвав у них их ситуативного союзника.