Теневая экономика Армении после революции

Статистическая оценка

После бархатной революции, вопросы коррупции получили дополнительное внимание как со стороны общества, так и со стороны власти. Теневая экономика является частью семейства коррупционных явлений и также оказалась в фокусе внимания властей. За счет теневой экономики предполагалось наполнение бюджета, причем такой подход существует уже довольно давно. Однако сейчас ожидания наиболее велики именно в этой сфере.

Я изучаю теневую экономику Армении давно, в том числе полтора года назад опубликовал книгу «Теневая экономика в Армении». Недавно мне удалось объединить данные советского и постсоветского периода в один график. Он представлен ниже.

1. Динамика теневой экономики в % от ВВП Армении, 1965-2018

Источники: собственные расчеты (ежемесячные за 1995-2018), оценка (1990-1994), Kim&Shida (1965-1989).

Итак, выше представленное показывает динамику теневой экономики. Несколько вещей необходимо отметить. Политическая нестабильность, недоверие к системе и уровень институциональной устойчивости оказывали огромное влияние на ситуацию в этой сфере в гораздо большей степени чем личные качества людей, которые находились у руля страны. Секретариат ЦК КП АрмССР был насквозь коррумпирован, но тоталитарное государство, имеющее сильные институты, было в состоянии поддерживать стабильность в этом смысле – и не давать теневой экономике разрастись. И коллапс институтов хозяйственно-государственного контроля привел к тому, что коррупция и доля теневой экономики начали расти с большой скоростью.

2. Рост числа хищений государственного имущества и снижение числа арестованных по делам, связанным с хищением

Данные статистического ежегодника Армении 1991 года.

Что касается текущей ситуации, то расчет на основании монетаристской статистики, показывает, что на первом этапе революции произошел скачок в доле теневой экономики, но в последнее время ее доля уже начала вновь сокращаться, хотя все еще превышает предреволюционный показатель. Почему так происходит? Дело в том, что теневая экономика гораздо более разнородное явление, чем полная регистрация оборота рядом крупных торговых предприятий, включая в себя также неформальную занятость и ненаблюдаемую экономику. Каким образом революция могла повлиять на маленькие предприятия или самозанятых – это влияние может быть, но и оно будет фиксироваться скорее в долгосрочной перспективе. Ниже представлю данные по теневой экономике Армении в 2015-2018 гг. по месяцам.

3. Доля теневой экономики в ВВП Армении, 2015-2018, на конец каждого месяца

Источник – собственный расчет. Цифры текущие, без сезонного сглаживания, среднегодовые цифры представляют собой простое усреднение, без взвешивания.

За последние полгода при прошлой власти – с конца октября 2017 года по конец марта 2018 года – доля теневой экономики составляла 26.4% ВВП. За полгода при новой власти, а также в период революции – в среднем 26.7%. Пока что теневая экономика больше, чем в предыдущие полгода, хотя и ненамного. Вероятно, она продолжит снижение и до конца года установится на уровне в 20-25%, который в дальнейшем будет относительно стабильным и преодолеть этот уровень вряд ли удастся.

Регистрация теневого оборота

Далеко не во всех секторах экономики бескомпромиссная борьба с тенью дала сколько-нибудь заметный результат. Разумеется, результат был наиболее заметен в отраслях, где тень присутствовала в наибольшей степени. Одной из таковых являются услуги такси. В марте 2018 (беру период до митингов и перекрытий улиц), рост пассажирооборота таксомоторного автомобильного транспорта составлял 25% к марту 2017 года. Борьба с коррупцией и сокращение к тени довольно активно шло уже тогда. Однако еще большая интенсификация этой борьбы после революции привела к ускорению официально зарегистрированных темпов роста до 59% в августе 2018 года по сравнению с августом 2017 года. При этом, сократилось количество перевезенных пассажиров на 5%. По меньшей мере два такси-сервиса закрылись после революции – «Милена» и «Елена», которые принадлежали братьям из Аринджа и имели самый крупный таксопарк, а также самые дешевые цены среди крупных сервисов кроме интернет-приложений. В их бизнес-модель было заложено уклонение от налогов, которое делало их бизнес выгодным. Но после того как это перестало быть возможным, они закрылись. Вышеперечисленное свидетельствует о том, что сектор в значительной степени вышел из тени.

Сектор услуг также показал значительный рост, который не всегда выглядит естественным. К примеру, услуги в секторе «организация проживания и общественного питания» в январе-апреле выросли на 25.2%. Это гостинично-ресторанный бизнес, сильно привязанный к туризму. Число иностранных туристов, въехавших в Армению в 1 квартале 2018 года составило 346.5 тыс. чел., оно выросло на 16% к соответствующему периоду прошлого года. Рост секторов услуг, напрямую связанных с туризмом на большую величину, по всей вероятности, связан с выводом части этого сектора из тени. Однако уже в августе реальный рост сектора составил 41.4%. Учитывая, что темпы роста туризма с первого квартала вырасти не могли и, по всей вероятности, составляют близкую к 16% величину, вся разница между приростом числа туристов и оборотом сферы, относится к выводу ее из тени.

Более детально посмотреть по отдельным компаниям можно будет уже в первом квартале следующего года.

Незарегистрированные в прошлом работники выходят из тени

Выросло количество зарегистрированных работников в экономике Армении. Занятость определяется двумя способами – опросами (которые не всегда дают 100%-ный результат из-за неточных демографических данных) и данными налоговой службы о числе зарегистрированных наемных работников. В январе 2018 года было зарегистрировано 509.5 тыс. работников по всей экономике. К сожалению, более новых цифр у нас нет, и мы можем лишь оценить это число. По секторам занятости, самую большую занятость обеспечивает сельское хозяйство, но это крестьянские хозяйства и не включают в себя наемную рабочую силу за очень редкими исключениями. Судя по опросным данным, число занятых к началу третьего квартала должно увеличиться.

4. Количество занятых в городах Армении, 2016-7 гг.

В 2013-2016 гг. разница между кварталами была минимальной, то есть незначительным был сезонный фактор, но с конца 2016 года эта ситуация начала меняться – повысилось количество занятых в 4 квартале, также появилась сезонность в 2017 году, которая заключалась в постоянном росте числа занятых от начала к концу года. Возможно, в некоторой степени рост количества занятых отражал не только экономическую динамику, но и выход сотрудников из тени.

По признанию заместителя главы Комитета государственных доходов, за май-август количество зарегистрированных работников выросло на 28 тысяч. На май количество работников скорее всего составляло 515 тыс., то есть оно в июле-августе достигло 543 тыс. Если предположить, что весь прирост числа работников относился к вышедшим из тени работникам, занятым и в прошлом, то речь идет о том, что 5.16% работников, зарегистрированных в июле-августе, вышли из тени. Эта цифра примерно соответствует тем оценкам возможностей вывода экономики из тени, о которых я раньше говорил применительно к краткосрочным периодам.

Из тени вышли крупные супермаркеты, в особенности, те, которые имели близкие связи с прошлой властью. В первую очередь, это «Ереван сити», а также «САС», владельцы которых являются депутатами от Республиканской партии. На это обстоятельство обратили внимание журналисты b4b, сначала заметив рост количества зарегистрированных работников в «САСе» на 30%. Они также рассмотрели динамику числа занятых в супермаркетах Армении до и после революции.

5. Динамика числа занятых в армянских супермаркетах

В действительности, остальная часть «Алекс Холдинга» не относится к супермаркету и лишь «Ереван Сити» является супермаркетом. Однако для сравнения с апрелем приходится учитывать оба. То есть в действительности, в июле число сотрудников основных супермаркетов было 6723. Интересно, что компания «Сити» была зарегистрирована в мае уже после отставки Сержа Саргсяна, как раз для того, чтобы разделить супермаркет и остальные компании Самвела Алексаняна, и была зарегистрирована из-за революции. Всего в перечисленных компаниях было зарегистрировано дополнительно 2322 сотрудника в июле по сравнению с апрелем, то есть 23% от общего числа июльских сотрудников. Однако стоит учитывать и тот факт, что компании росли, также, как и рос розничный товарооборот Армении.

В частности, без вывода сотрудников из тени, суммарное число сотрудников компаний составило бы около 8100 человек. А это означает, что примерно 20% сотрудников этих компаний были в тени.

В наибольшей степени в тени находился бизнес Самвела Алексаняна, где число зарегистрированных сотрудников продолжало расти и в августе доля «новых» сотрудников составила 39.2%, что означает, что 37% компаний Алексаняна были в тени в апреле. Разница обусловлена примерно 3%-ным ожидаемым ростом компании исходя из таких же темпов в предшествовавший период. Разумеется, невозможно достоверно сказать, что такая же доля оборота компании была в тени, но скорее всего эти числа будут близки друг к другу.

Стоит отметить, что в других секторах столь заметного выхода из тени не заметно – ни больница Баблояна, ни компании Царукяна, ни компании Барсега Бегларяна не показали заметного прироста числа сотрудников; то же касается и большинства компаний из списка крупнейших налогоплательщиков.

Заключение

Представленные выше данные пока лишь предварительно характеризуют изменения в этой сфере, произошедшие после "Бархатной революции" апреля-мая 2018 года. Новая власть, ставившая своей целью изменение парадигмы общественных отношений, оттесенение элиты от передовых позиций, борьбу с коррупцией и теневой экономикой, получила шанс продемонстрировать успехи.

Результаты этой борьбы уже есть - к примеру, как оказалось, компании, занятые в торговле не регистрировали примерно 20% своих сотрудников и сейчас они уже зарегистрированы. Многие компании также скрывали размеры своего оборота, но теперь он регистрируется более полно, но в первую очередь это касается малого и среднего бизнеса, в частности это видно на примере такси сервисов, а также гостинично-ресторанного бизнеса, которые зафиксировали огромные темпы роста (59% и 41% соответственно), существенно превышающие рост туризма (16%).

При этом, стоит отметить, что ограничение тени продолжается уже довольно давно. Успехов в этом направлении добилось и предыдущее правительство Карена Карапетяна, которому удалось снизить долю теневой экономики в ВВП с 32.4% в 2016 году до 24.8% в первые 4 месяца 2018 года. На данный момент доля теневой экономики все еще выше, что вызвано политической нестабильностью, но она уже имеет тенденцию к снижению, в конце сентября составив менее 26% по сравнению с почти 28% в конце июня.

Другие показатели, характеризующие динамику теневой экономики, относятся к национальным счетам, внешней торговле и выплате налогов, что будет возможно подытожить примерно через полгода. Кроме того, есть смысл подвести некоторые результаты антикоррупционной борьбы и политики в сфере демонополизации, что я также сделаю на днях.