Грузия спасает турсезон

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Имея репутацию безопасного места для путешествий в условиях пандемии, Грузия пытается спасти летний туристический сезон в 2021 году. Когда и кто поселится в грузинских гостиницах, какие требования ожидают туристов, сможет ли бизнес удержаться на плаву, рассказывается в справке «Кавказского узла».

Как попасть в Грузию из России

Из России в Грузию теоретически есть несколько способов: на личном автомобиле, через Владикавказ (далее - Баку и Гюмри), самолетом через Ригу (Минск, Стамбул, Ереван).

Единственное законное пересечение российско-грузинской границы по суше — через КПП «Верхний Ларс». Туда ведет дорога из Владикавказа. Соответственно можно доехать до Владикавказа на своей машине или прилететь в столицу Северной Осетии самолетом, а далее сесть на автобус/маршрутку до Тбилиси (от 1 до 2 тысяч рублей) ¹. Также совместить самолет и поезд/автобус можно через Баку и Гюмри (Армения, самый предпочтительный по цене, если из Москвы).

Согласно правилам, действующим с 1 февраля 2021 года, граждане любой страны, включая Россию, могут въехать в Грузию, предоставив документы о наличии прививки от коронавируса. На границе им необходимо будет предъявить справку, которая подтверждает факт вакцинации, при этом вакцина может быть любой, - следует из публикации на сайте министерства иностранных дел Грузии. Однако, сухопутные границы Грузии пока остаются открытыми только для грузоперевозчиков, поэтому прибыть в страну с туристическими целями иностранные граждане могут только воздушным транспортом.

Прямо в Тбилиси из России сейчас можно попасть самолетами транзитом через Ереван, Минск или Стамбул ². Но с этими маршрутами надо быть осторожными: из-за пандемии могут быть неожиданно отменены рейсы или изменены правила, в том числе в транзитных аэропортах.

Прилетят ли россияне?

21 августа 2020 года министр иностранных дел России Сергей Лавров в интервью газете «Труд» выразил надежду, что восстановление авиасообщения с Грузией является вопросом ближайшего будущего. Российская сторона следит за ситуацией в Грузии, отметил Лавров. Он добавил, что для решения вопроса также необходимо дождаться стабилизации эпидемиологической ситуации в регионе и мире ⁴.

Премьер-министр Грузии Георгий Гахария, отвечая на вопросы СМИ, отметил, что возобновление постоянного прямого авиасообщения с Россией зависит от российской стороны. «Грузия не прекращала полеты с Российской Федерацией. Это зависит от [решения] Российской Федерации и эпидемиологической ситуации как в Российской Федерации, так и в Грузии», - заявил премьер ⁵.

В свою очередь, министр экономики и устойчивого развития Грузии Натия Турнава указала, что из России не поступало заявок о восстановлении авиасообщения. ""Если подобное заявление поступит, мы его будем рассматривать не только с точки зрения развития туризма, но и с учетом эпидемиологической ситуации, так как во всем регионе тяжелая ситуация. Я надеюсь, что ситуация нормализуется, и мы сможем полностью восстановить туристические потоки", - сказала Турнава ⁶.

«Работай из Грузии»

Власти страны запустили 27 августа 2020 года проект «Работай из Грузии», направленный на привлечение удаленщиков2 из 95 стран мира, к 3 сентября получено более 200 заявок из 40 стран. Критерии участия в программе — удаленщик планирует провести в Грузии не менее полугода, наличие подтвержденного постоянного дохода не менее 2 тысяч долларов США в месяц или выписка из банка, готовность пройти карантин, наличие медстраховки. «Новый проект станет важным источником дохода для гидов, арендодателей, туристического транспорта, гостиниц», - сообщила глава Национальной администрации туризма Мариам Квривишвили ⁷.

Среди самых востребованных профессий на удаленке: программисты, копирайтеры, журналисты, переводчики, дизайнеры, иллюстраторы, SMM-специалисты, верстальщики, тестировщики ПО, операторы call-центров. А в целом – любые, когда результатом труда и вознаграждением можно обменяться дистанционно3.

Однако, судя по всему, эта программа для россиян неактуальна. Дело в том, что на основании закона о визовом режиме Грузии от 09 июня 2015 года, граждане 94 стран, в том числе России, могут не только находиться в стране с туристическими целями круглый год, но и прибывать в Грузию в бизнес-целях, работать удаленно и даже приобретать недвижимость без каких-либо визовых ограничений ⁸. У Грузии и России есть соглашение об избежании двойного налогообложения, так что если вы платите налоги за пределами Грузии и не имеете доходов от источника на ее территории, то вам достаточно заплатить налоги по месту работы или бизнеса ⁹. Таким образом, в отличие от новой программы, можно избежать требования подтверждения средств, не надо заполнять заявку и ждать ее рассмотрения, а карантин и медстраховка одинаковы в обоих случаях: и с программой, и без.

Чем привлекает Грузия россиян

Грузия имеет приятный и разнообразный климат, древнюю и богатую историю. В ней большая диаспора из России: по разным оценкам от 30 до 100 тысяч человек. За последние четыре года граждане России купили в Грузии более 15 тысяч объектов недвижимости - на их долю пришлось 40% всех регистраций собственности нерезидентами страны за этот период ¹⁰.

При этом в стране относительно невысока стоимость жизни ¹¹ при неплохом ее качестве ¹². В 2019 году Грузия вошла в десятку стран рейтинга «Индекс свободы интернета» от Freedom House. Она получила 75 баллов, а, например, Россия – 31 ¹³.

Спасти сезон-2020 не удалось

Местных туристов в отелях мало, большинство из них не пользуются услугами туроператоров, поэтому отрасль находится на грани разорения, заявили ранее опрошенные «Кавказским узлом» предприниматели. Часть заведений общепита и гостиниц в Грузии не прошли проверки санитарной безопасности.

Открытие грузинских границ для пяти стран Евросоюза не принесло туроператорам потока зарубежных клиентов. После открытия сообщения Грузию посетили 48 535 человек, тогда как за аналогичный период 2019 года их было 1,099 миллиона. В частности, в июле 2020 года из Германии прибыли 80 человек, из Литвы – 68, из Франции – 30, из Латвии – 10, а из Эстонии – шесть.

Небольшие гостиницы и гестхаусы на черноморском побережье едва выживали прошедшим летом за счет внутреннего туризма, - говорят их владельцы. Но не все. Жительница Тбилиси сообщила, что ранее переделала под гостевой дом собственное жилище, но из-за отсутствия туристов не смогла оплатить кредиты на ремонт и мебель, разорилась и лишилась недвижимости. «Был риск, что у меня банк отнимет дом за неуплату кредита. Друзья настоятельно советовали продать дом, чтобы расплатиться с кредитами, но вырученных денег не хватило на погашение двух кредитов. У меня остался один кредит, и нет жилплощади, я живу на съемной квартире», – сообщила женщина.

Туроператоры взбунтовались

Представители туристического сектора 27 января направили открытое письмо и передали правительству Грузии разработанный план из пяти пунктов со своим видением выхода из сложившейся ситуации. Они, в частности, указали, что с 1 февраля необходимо открыть зимние курорты, рестораны, музеи и границы страны. План действий разработан по инициативе 16 организаций, среди которых Федерация ресторанов и гостиниц, Ассоциация туроператоров Грузии, Ассоциация выездного туризма.

24 января 2021 года альянс туроператоров Грузии организовал митинг, участники которого потребовали отменить запрет на работу горнолыжных курортов, ресторанов и общественного транспорта. Участие в акции приняли более 300 человек. Впрочем, организаторы акций протеста представителей турсферы признались, что отчаялись добиться внимания властей. Активисты готовят иск в Конституционный суд с требованием признать неконституционными введенные карантинные ограничения. «Мы требуем признать неконституционной абсолютную возможность правительству Грузии вводить те ограничения, которые они пожелают. В тоже время эти ограничения ущемляют свободы производства и собственности», - сказала корреспонденту «Кавказского узла» юрист неправительственной организации «Институт свободы» Гванца Кварацхелия.

Рыночные данные

Цены на гостиничные номера в среднем снизились на 30-50% от 2019 года. Однако из-за закрытых границ крупные гостиницы в Тбилиси были загружены всего на 6%. На побережье ситуация складывалась чуть лучше: на морских курортах были заняты 15% всех мест в гостиницах, 22% в других регионах, и 32% в регионе Кахети. В июле загруженность больших гостиниц выросла на черноморском побережье на 2%, на 4% - в Кахети, на 1,3% - в других регионах и упала в Тбилиси на 3% ¹⁴.

Доходы Грузии от международного туризма, являющегося одним из ключевых секторов экономики страны, в 2020 году составили $541,7 млн, что в 6 раз меньше, чем в 2019 году ($3 млрд 269 млн), - сообщил Нацбанк Грузии. В четвертом квартале минувшего года доходы от посетивших Грузию иностранных визитеров (как и в предыдущем квартале) составили лишь $42,6 млн — в 16 раз меньше показателя октября-декабря 2019 года ¹⁵.

В прошлые годы доходы от туризма росли. По данным Национальной администрации туризма Грузии, в 2019 году доход от международных путешественников в Грузии составил 3,3 миллиарда долларов, что на 47 миллионов долларов или 1,4% больше по сравнению с 2018 годом ¹⁶. Притом, что в текущих ценах весь ВВП в 2019 году составил более 17,7 миллиарда долларов ¹⁷.

СМИ часто упоминали Грузию как безопасное туристическое направление в условиях распространения коронавируса. Тбилиси и Батуми, по мнению журнала Forbes, — в списке безрисковых. О Грузии как о безопасном месте для путешествий пишут Washington Post, сайт European Best Destinations, чешский туристический портал TTG ¹⁹.

Но с осени ситуация стала кардинально меняться - количество новых случаев коронавируса начало стремительно расти. Рост совпал с горячими политическими событиями - парламентскими выборами, за которыми последовали акции оппозиции и протесты. Суточные показатели выявленных случаев подскочили до отметки в 4 -5 тысяч человек.

28 июля2020 года  минздрав республики Кипр добавил Грузию в список стран, из которых можно прилетать в Республику Кипр без каких-либо ограничений ²⁰.

Надежда на внутренний туризм

5 августа 2020 года президент Национального банка страны Коба Гвенетадзе заявил, что согласно текущему прогнозу, в Грузии в 2020 году доходы от туризма сократятся на 80% по сравнению с предыдущим годом ²¹.

Председатель Ассоциации туризма Ната Квачантирадзе считает, что перезапуск домашнего туризма имеет большое значение для частных предпринимателей. «Внутренний туризм — это шанс для частного сектора максимизировать способность отелей и туристических организаций работать и восстанавливать бизнес», — сказала Ната Квачантирадзе.

Однако туроператоры заявляют, что доля внутреннего туризма в Грузии невысока, и он не сможет компенсировать потери отрасли из-за закрытых границ. Из 10 туристических агентств в Аджарии, опрошенных «Кавказским узлом», только в одном сообщили о клиентах из числа внутренних туристов, но и там их мало. В турагентстве «Джемини» отметили, что за несколько лет у них не было ни одного туриста из Грузии. «Мы даже не представляем себе, кто из грузин может приехать и заказать экскурсию по Батуми. Мы же все историю в школе учили, знаем про свою родину все», - сказал сотрудник турагентства.

Предприниматели уверяют, что расходы на выполнение выдвинутых Минздравом санитарных требований не окупаются. 15 июля около трехсот представителей туркомпаний Грузии провели митинг в Тбилиси с требованием открыть авиасообщение со странами-источниками турпотока.

Рекомендации для туроператоров

Министерство здравоохранения разработало специальные рекомендации ²²  для организаторов всех видов туров, гидов и водителей в период пандемии. Так, перед поездкой группа туристов, в том числе гид и водитель, должны пройти термоскрининг (измерение температуры) и повторять его ежедневно, занося данные в отдельный журнал. У гида и водителя должны быть свои личные термометры. Гид должен носить маску при работе с туристами. Во время экскурсии гид должен соблюдать социальную дистанцию.

Туристическая группа, включая гида и водителя, должна быть обеспечена средствами индивидуальной защиты (СИЗ). В закрытых помещениях обязательно ношение маски, а при необходимости следует иметь и использовать другие СИЗ, например, перчатки и очки. В кабине водителя должен быть установлен прозрачный защитный барьер, отделяющий его от пассажиров, автомобиль должен быть обеспечен жидкостью для дезинфекции рук, содержащей не менее 60-70% спирта. А после каждой поездки должна проводиться санитарная обработка транспортного средства.

Маски долго не будут сброшены

Но уже точно известно о ношении масок. Принят закон ²³, что в общественном транспорте, лифтах общего пользования, торговых объектах, салонах красоты и центрах эстетической медицины, приемных государственных и частных учреждений, образовательных учреждениях, на встречах и совещаниях, где невозможно соблюдать дистанцию в 2 метра ношение масок обязательно. Исключения: дети до шести лет и лица с ограниченными возможностями и заболеваниями дыхательных путей ²⁴. Также следует приготовиться к повсеместному измерению температуры.

Законно ли лицензирование отелей

Как объяснил хозяин гостиницы «Дельфин» в Батуми Нукри Бедианидзе, чтобы получить лицензию, нужно заранее пройти обследование. «Мы подаем заявку в мэрию на получение разрешения работы гостиницы. Для подачи заявки нужно получить справку от департамента здравоохранения Министерства. Они приходят, смотрят, как и что происходит, и после этого мы направляем заявку в мэрию, - рассказал «Кавказскому узлу» Бедианидзе.

«Мы ознакомились с требованиями министерства здравоохранения, после чего провели реконструкцию, закупку необходимых чистящих средств и расходного материала, инструктаж персонала. Мы сами пригласили сотрудников министерства здравоохранения, они провели проверку и выдали диплом нашей гостинице о ее соответствии требованиям», - пояснила «Кавказскому узлу» PR-менеджер гостиницы Courtyard by Marriott Tbilisi Кэти Шубладзе.  

Бывший Верховный судья Грузии, доктор права Константин Кемулария утверждает, что, в принципе, это решение правительства вторгается в законодательную сферу, которая является прерогативой парламента. Однако, в случае чрезвычайных ситуаций эта мера является конституционной. «Здесь мы имеем дело с правовой коллизией – с одной стороны, 22 мая истек срок ЧП, но с другой – парламент на сессии 12 июня в третьем чтении принял законопроект, который продлил  полномочия правительства принимать решения, касающиеся мер по противодействию пандемии до 15 июля», - сказал «Кавказскому узлу» Кемулария.

А что с ценами

Опрошенные «Кавказским узлом» владельцы отелей по-разному оценили требования, предъявляемые Минздравом, но предполагают, что из-за этого цены на проживание они не повысят.

«Мне обошлось все оборудование примерно в 100 лари. Поэтому я не буду повышать цены. Даже в разгар сезона оставлю цены в 50-60 лари за одного человека», - заявил «Кавказскому узлу» Нукри Бедианидзе. Владелец отеля «Старый Батуми» Гоча Месхи рассказал, что самое дорогое при выполнении условий Минздрава – это покупка дистанционного термометра. Она обошлась в 150 лари. «Я тоже не повышу цену за постой. Все останется в пределах прежних цен. Самое главное – чтобы были клиенты», - заявил Месхи «Кавказскому узлу».

Те, кто считает затраты чрезмерными, думают не о повышении цен, а о целесообразности открытия своей деятельности в этом году. Так, например, хозяйка гостевого дома в Батуми Вандерленд Лика в этом не уверена. В ноябре у нее было много забронированных номеров на август-сентябрь из России, Швеции, Норвегии, Ирландии и других стран. Однако с марта все заявки были отозваны, - рассказала она «Кавказскому узлу».

Кто обычно едет в Грузию

Примечания

1. Все способы попасть в Грузию из России // Сайт make trip - https://make-trip.ru/georgia/kak-deshevo-dobratsya - обновлено: 25 августа 2020 года
2. Там же
3. В Грузии заявили, что не впустят журналистов из России для освещение парламентских выборов // ТАСС, 13 октября 2020 года
4. Сергей Лавров: Пандемия ускорила мыслительные процессы в Евросоюзе // Труд, 21 августа 2020 года
5. Гахария объяснил, от чего зависит восстановление авиасообщения между Грузией и РФ // Новости-Грузия, 22 августа 2020 года
6. Авиарейсы в Россию возобновятся? Ответ главы Минэкономики Грузии // Sputnik Грузия, 21 августа 2020 года
7. Из каких стран собираются приехать иностранцы работать в Грузии?// Sputnik Грузия, 3 сентября 2020 года
8. Грузия // Консульский информационный портал МИД России - https://clck.ru/QircP
9. Текст соглашения на сайте Техэксперт - http://docs.cntd.ru/document/901821054
10. Россияне скупают недвижимость в Грузии // Коммерсант, 12 августа 2020 года
11. Экспаты из России — о жизни и работе в Грузии // РБК-Стиль, 15 августа 2019 года
12. Уровень жизни в Грузии // Сайт anonssmi.ru - https://anonssmi.ru/uroven-zhizni-v-gruzii/#i-3
13. Грузия вошла в десятку «Индекса свободы интернета 2019» по версии Freedom House // Эхо Кавказа, 5 ноября 2019 года
14. Цены на гостиницы в Грузии сократились на 30-50% // Бизнес-Грузия, 24 августа 2020 года
15. Грузия в 2020 году недосчиталась более $2,7 млрд доходов от туризма // Интерфакс, 18 января 2021 года
16. Нацбанк Грузии подсчитал доходы страны от туризма // Спутник, 20 января 2020 года
17. В Грузии уточнили показатель экономического роста за 2019 год // Спутник, 30 марта 2020 года
18. В 2019 году 1682 гостиницы в Грузии обслужили 4 млн. человек // Бизнес Грузия, 1 сентября 2020 года
19. Маски, барьеры, повышенные цены. Как будет выглядеть туризм после коронавируса в Грузии // Jam news, 5 июня 2020 года
20. Кипр добавил Грузию в список стран, безопасных с точки зрения Covid-19 // Бизнес-Грузия, 28 июля 2020 года
21. Доходы от туризма в Грузии сократятся на 80% // Бизнес-Грузия, 5 августа 2020 года
22. Полный текст документа расположен по адресу: https://www.moh.gov.ge/uploads/files/Danarti_N15_Turoperatorebisa_da_Gidebistvis_Brdzaneba_01-227.pdf
23. Закон о нарушении правил ношения маски вступил в силу // Civil.ge, 15 июня 2020 года
24. В Грузии уточнили, где необходимо носить защитную маску // Эхо Кавказа, 15 июня 2020 года
25. В Грузии число туристов из РФ в 2020 году сократилось в семь раз // Интерфакс, 11 января 2021 года