Кавказ за неделю: обзор главных событий 17-23 августа

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Взрывы террористов-смертников в Чечне и Ингушетии, преследования правозащитников на Северном Кавказе, задержания Грузией иностранных судов, следующих в Абхазию, выход Грузии из СНГ - об этом и другом читайте в подготовленном "Кавказским узлом" обзоре событий за неделю с 17 по 23 августа.

Взрывы смертников в Ингушетии и Чечне

Первый день недели - понедельник, 17 августа, на Северном Кавказе ознаменовался мощным терактом. В 09.00 террорист протаранил ворота ГОВД заминированной "Газелью", въехал во двор, где шло построение сотрудников милиции, и привел в действие мощное взрывное устройство. По уточненным данным, в результате теракта у здания ГУВД в Назрани погибли 25 человек, пострадали 262 человека. Раненые до сих пор остаются в больницах. Власти объявили, что все пострадавшие получат компенсацию.

Как сообщил директор ингушского информационного агентства "Максимум" Ваха Чапанов корреспонденту "Кавказского узла", на месте теракта обнаружена голова человека, "предполагают, что, возможно, это голова террориста". Он также выдвинул предположение, что террористов было двое, поскольку из машины во время движения стреляли.

Президент Дмитрий Медведев сказал, что теракт можно было предотвратить, поскольку за несколько дней до трагедии в милицию поступил сигнал о подготовке террористической акции, и угнанная "Газель", которая впоследствии и взорвалась, была в розыске. В связи с происшествием Медведев отстранил от должности министра внутренних дел Ингушетии Руслана Мейриева. Исполняющим обязанности министра внутренних дел был назначен Виктор Жирнов.

СКП по Южному федеральному округу возбудил уголовное дело по статье "халатность" по факту "ненадлежащего исполнения должностными лицами МВД Ингушетия своих обязанностей".

Как сообщили в МВД Ингушетии, у правоохранительных органов республики появилась информация о подготовке новых терактов. Милиционеры получили ориентировку на три марки машин, с использованием которых террористы хотят совершить подрывы административных и ведомственных объектов.

Теракт привел к тому, что президент Ингушетии Юнус-Бек Евкуров решил прервать курс реабилитации в подмосковном санатории, и прилететь в республику.

Там он заявил о том, что намерен добиваться увеличения штатной численности сотрудников республиканского МВД на 1,5 - 2 тыс. человек.

Находясь в Ингушетии, Евкуров также затронул тему покушения на себя. По его словам, боевики, участвовавшие в нападении, уже выявлены, и на данный момент их нет в живых. Впрочем, он заметил, что если бы смертник, покушавшийся на него, был жив, то президент готов был бы его простить в случае искреннего раскаяния.

В день теракта в Ингушетии также произошла авария на Саяно-Шушенской ГЭС, крупнейшей электростанции России - произошло частичное разрушение машинного зала ГЭС. На одном из сайтов чеченских сепаратистов, было размещено заявление, согласно которому,  ответственность за аварию на ГЭС взял на себя "Русский Джамаат "Муваххидун ар-Руси", подконтрольный лидеру боевиков Докку Умарову. Однако в Кремле эту версию назвали "идиотской" и отказываются ее комментировать.

На этой же неделе, в пятницу, 21 августа, подобные взрывы двух террористов-смертников произошли в соседней Чечне. Примерно с 13:10 мск до 13:40 мск два террориста-смертника, передвигавшихся на велосипедах, произвели подрывы взрывных устройств на улицах Первомайская и Маяковская.

В результате взрыва на улице Первомайская пострадали двое гражданских лиц, среди которых 13-летняя девочка. "В больницу Грозного доставлены двое гражданских лиц, мужчина и 13-летняя девочка, пострадавшие при взрыве на улице Первомайская", - сообщил источник в СУ СКП по Чечне.

Всего же в Грозном погибли четверо сотрудников милиции и три человека получили ранения - один милиционер и двое жителей столицы Чечни.

Правоохранительные органы занялись поисками еще двоих молодых людей, которые, передвигаясь на велосипедах, могут попытаться совершить подрыв, сообщил тогда президент Чечни Рамзан Кадыров. Глава республики подчеркнул, что, несмотря на инциденты, ситуация в Грозном остается спокойной, полностью контролируется правоохранительными органами.

По словам Кадырова, боевики, совершившие сегодня самоподрывы, были подготовлены арабскими инструкторами. "Была информация о том, что в Веденском районе арабы Махдан и Ясир готовят подрывников, и якобы группа этих террористов направлена для осуществления терактов", - отметил Кадыров.

Глава МВД Чечни Руслан Алханов уточнил, что один из террористов - житель Грозного Ильяс Баталов, 1991 года рождения, второй - уроженец Аргуна Шамиль Салтаханов, 1985 года рождения.

Здешняя милиция, как и правоохранители в Ингушетии, заявила о том, что знала о подготовке терактов и предотвратила более серьезные последствия.

Следствие не исключило, что теракт стал попыткой дестабилизировать ситуацию на Северном Кавказе, сообщил официальный представитель СКП РФ Владимир Маркин.

Дело Политковской

17 августа защита семьи обозревателя "Новой газеты" Анны Политковской обжаловала в Верховном суде России решение об отказе вернуть прокурору дело об убийстве журналистки. Об этом сообщила представитель детей журналистки Анна Ставицкая.

Процесс по делу об убийстве Политковской продолжился 5 августа. Представители семьи журналистки на первом заседании после отмены оправдательного вердикта  попросили Московский окружной военный суд вернуть дело в прокуратуру. С таким же требованием выступило гособвинение, защита обвиняемых ходатайство поддержала. Предварительные слушания проходили в закрытом режиме. Однако ходатайство было отклонено.

"Мы подали жалобу на постановление об отказе вернуть в прокуратуру данное уголовное дело для соединения его с основным уголовным делом, в рамках которого устанавливаются все причастные к убийству лица", - сказала Анна Ставицкая.

Новый проект Русской службы Би-би-си и "Кавказского узла"

Сообщения СМИ из республик Северного Кавказа всё больше напоминают сводки с линии фронта. Как живут люди в Чечне, Ингушетии и Дагестане? Что сейчас происходит в Северной Осетии, вернулась ли жизнь в Беслан после захвата школы пять лет назад? Русская служба Би-Би-Си и интернет-СМИ "Кавказский узел" 17 августа начали совместный проект "Северный Кавказ глазами блогеров", цель которого - вовлечь интернет-аудиторию в дискуссию об основных проблемах Северного Кавказа.

Задержания судов в Грузии

17 августа стало известно о том, что накануне очередное турецкое судно было задержано грузинскими пограничниками в нейтральных водах Черного моря и отбуксировано в грузинский порт Поти. Об этом сообщил журналистам генеральный директор госкомпании "Абхазское пароходство" Заур Ардзинба.

Судно, которое везло более 3 тысяч тонн бензина и 775 тонн дизтоплива, было отбуксировано в грузинский порт Поти.

Грузинская сторона утверждает, что судно, плавающее под флагом Панамы, было задержано на факте многократного нарушения государственной границы Грузии и нарушения правил мореходства "на оккупированной территории".

Экипаж корабля состоит из 17 членов, 13 из которых являются гражданами Турции, а 4 - Азербайджана. Возбуждено уголовное дело. Сам танкер Грузия намерена продать с аукциона.

После инцидента на бензоколонках близ Сухума, Гагры, Гудауты, Пицунды наблюдался ажиотаж, очереди достигали полутора-двух десятков машин. Цены на некоторых из бензоколонок достигли 27,5 рублей за литр 95-ого бензина.

Министр экономики Абхазии Кристина Озган заявила тогда, что опасаться дефицита топлива в республике не стоит, запасы бензина по республике составляют до 1000 тонн, что позволяет удовлетворить потребности населения на ближайшее время. Завышенную цену на бензин власти оценили недобросовестностью частных предпринимателей.

В связи с захватом танкера, Министерство иностранных дел Абхазии выступило в понедельник, 17 августа, с официальным заявлением, в котором говорится, что абхазская сторона оставляет за собой право предпринимать пропорциональные меры по защите грузов, направляющихся в Абхазию.

Грузия на угрозы отреагировала своеобразно - 19 августа стало известно о задержании судна "Эгемен Довен", шедшего под флагом Панамы. А 20 августа, в четверг, катера Службы береговой охраны Грузии задержали сухогруз "Афростар" под флагом Камбоджи. Как сообщил журналистам директор департамента береговой охраны пограничной полиции МВД Грузии Бесик Шенгелия, сухогруз "Афростар" задержан в связи с его "незаконным входом в акваторию Абхазии".

Экипаж судна состоит из 7 человек, все они граждане Сирии. По словам Шенгелии, на судне находится груз - 1255 тонн черных металлов, которые в виде контрабанды были вывезены с территории Абхазии.

Гендиректор же госкомпании "Абхазское пароходство" Заур Ардзинба заявил, что судно шло не в Абхазию, а в Турцию.

Грузия вышла из СНГ

18 августа завершился формальный процесс выхода Грузии из Содружества независимых государств (СНГ).

"В соответствии с Уставом СНГ, формальная сторона процесса выхода из этой организации одной из стран - членов продолжается 12 месяцев. Соответственно, 18 августа 2009 года завершается формальный процесс выхода Грузии из СНГ", - подчеркнул замминистра иностранных дел Грузии Давид Джалагания.

Как считает первый зампред комитета по международным делам Госдумы РФ Леонид Слуцкий, выход Грузии из СНГ - опрометчивый и демонстрационный шаг. По словам депутата, "кроме ненужных хлопот и сомнительного политического эффекта это решение ничего Грузии не даст, а только негативно скажется на ее гражданах".

По его мнению, грузинское руководство все дальше и дальше загоняет себя в угол. Вместе с тем, Слуцкий полагает, что драматизировать выход Тбилиси из СНГ не стоит.

Решение о выходе Грузии из состава СНГ стало единственным вопросом, по которому пришли к единому мнению действующей власть, политическая оппозиция и население Грузии, сказал корреспонденту "Кавказского узла" грузинский политолог и психолог Рамаз Сакварелидзе.

"Выхода из СНГ от правительства Грузии, от ведущей политической группы с 90-х годов всегда требовала оппозиция. Так что это не инициатива властей, наоборот, власть -  сначала Шеварднадзе, а потом и Саакашвили  - всегда сдерживала эту тенденцию на выход", - утверждает Сакварелидзе.

По его мнению, и население Грузии солидарно с данным решением официального Тбилиси. "Выход из СНГ - это достойный ответ на то оскорбление, которое было физически нанесено Россией, а морально - всей структурой СНГ", - подчеркнул Сакварелидзе.

Грузия вступила в СНГ последней из республик бывшего СССР. Решение о вступлении Грузии приняли главы государств 3 декабря 1993 года в связи с обращением главы грузинского государства Эдуарда Шеварднадзе от 8 октября 1993 года. В марте 1994 года парламент Грузии утвердил это решение.

Процесс выхода Грузии из СНГ был инициирован грузинским правительством 12 августа 2008 года, о чем тогда заявил президент Михаил Саакашвили.

14 августа 2008 года парламент Грузии единогласно принял решение о выходе республики из трех соглашений в рамках СНГ - из "Соглашения о создании СНГ" от 8 декабря 1991 г, из Устава СНГ (22 января 1993 г) и "Договора о создании Экономического союза СНГ" (24 сентября 1993 г). 18 августа прошлого года МИД Грузии официально уведомил об этом нотой Исполком СНГ. На прошедшем в Бишкеке 9 октября 2008 года Совете министров было принято решение удовлетворить просьбу Грузии о ее выходе из СНГ.

Преследование правозащитников в Чечне и Дагестане

19 августа, в среду, Правозащитный центр "Мемориал" сообщил о том, что в текущем месяце сотрудники грозненского офиса ПЦ столкнулись с фактами неприкрытой слежки и давления.

Преследования начались после того, как 15 июля была похищена и убита известная правозащитница, сотрудница грозненского офиса "Мемориала" Наталья Эстемирова.

Как сообщает "Мемориал", непосредственно перед гибелью Наталья Эстемирова занималась несколькими делами, связанными с новыми похищениями, убийствами и пытками людей в Чечне.

"Одно из самых "острых" дел, по которым она работала в последние дни жизни - похищение в Грозном 28 июня 2009 года Зелимхана Салаудиновича Хаджиева и Апти Рамзановича Зайналова. 3 июля изувеченного Зайналова обнаружил в Ачхой-Мартановской районной больнице сотрудник грозненского офиса "Мемориала" Ахмед Хамзатович Гисаев, помогавший Наталье Эстемировой в работе по этому делу", - говорится в заявлении правозащитной организации, поступившем "Кавказскому узлу".

Ахмед Гисаев является заявителем в Европейский Суд по правам человека по жалобе 14811/04, касающейся его незаконного задержания в Чечне 23 октября 2003 года представителями федеральных сил и применения к нему пыток.

Гисаеву, по данным "Мемориала", удалось установить, что Апти Зайналов в тяжелом состоянии был доставлен сотрудниками чеченских силовых структур в Ачхой-Мартановскую районную больницу. Ахмед Гисаев и Наталья Эстемирова начали добиваться его освобождения и возбуждения уголовного дела по факту пыток и незаконного содержания под стражей. 7 июля Наталья Эстемирова вместе с матерью Зайналова Аймой Макаевой обратилась по этому делу в прокуратуру Ачхой-Мартановского района.

"Однако сотрудники силовых структур немедленно вывезли Апти Зайналова из больницы в неизвестном направлении. Родственникам Зайналова не сообщали о его местонахождении и о предъявленном ему обвинении. Эти обстоятельства свидетельствовали о наличии серьезной опасности, грозящей жизни и здоровью А. Зайналова", - говорится в заявлении.

"Примерно 10 июля, буквально через несколько дней после обращения сотрудников "Мемориала" и матери Зайналова в прокуратуру Ачхой-Мартановского района, была отмечена слежка за Ахмедом Гисаевым: от офиса Правозащитного центра "Мемориал" в Грозном до дома его сопровождал автомобиль с затемненными стеклами марки ГАЗ-31029 с номерным знаком В391МУ 95RUS (95-й регион - Чеченская Республика). Эта машина встала перед домом Гисаева. На стекле передней двери автомобиля висела рация - признак того, что в машине находятся сотрудники силовых структур", - сообщают правозащитники.

Давление на правозащитников оказывалось и в Дагестане, уверяют сами правозащитные активисты. 20 августа в Махачкале был совершен поджог арендованной квартиры, где располагался офис "Матерей Дагестана за права человека".

Около 9:30 председателю организации Светлане Исаевой, направлявшейся на встречу с иностранными журналистами, позвонил хозяин здания, где расположен офис организации. Хозяин сообщил, что офис сгорел. Исаева вместе с журналистами отправилась на место происшествия. Позднее приехали оператор и корреспондент местного телевидения.

Прибывшие застали офис почти полностью разрушенным, стены, пол и потолок обгорели, оргтехника расплавилась. Сгорели все фотографии. Только благодаря тому, что папка с учредительными документами и печать организации находились дома у Исаевой для оформления счета в банке организации, они уцелели.

Исаева обратилась в Советское РОВД Махачкалы. Заявление о поджоге офиса, по словам правозащитников, там не приняли, мотивируя тем, что сотрудники РОВД связались с МЧС, и эксперт сделал заключение, что в офисе произошло замыкание электропроводки.

Исаева направилась к пожарным для выяснения обстоятельств. По ее словам, офис уже две с половиной недели был обесточен, ни один из приборов не был подключен к сети, поэтому возгорание из-за замыкания произойти не могло.

Исаева с самого начала выдвинула версию поджога. Позднее ее слова подтвердил работник МЧС: он обнаружил под окном офиса в куче стекла пропитанные бензином и обгоревшие газетные обрывки, которые отправил на экспертизу.

Благодаря вмешательству местных жителей, офис не выгорел дотла: некоторые предметы - стулья и столы - удалось вынести. Но самого необходимого сотрудники теперь лишены - компьютеров, телефонов, факса и пр.

Общественное движение "Матери Дагестана за права человека" было учреждено в августе 2007 года в качестве протеста против похищений и бессудных казней молодых людей в республике.

Правозащитники не раз организовывали акции протеста против нарушения прав жителей Дагестана.

Отставки чиновников на Северном и Южном Кавказе

18 августа, во вторник, Станислав Лакоба подал заявление о сложении с себя полномочий секретаря Совета Безопасности Абхазии. Одной из причин, побудивших его это сделать, Лакоба назвал "последние события, связанные с принятием поправок к Закону о гражданстве Республики Абхазия".

В этот закон на последнем заседании весенней сессии, состоявшемся 31 июля, парламентарии внесли изменения, вызвавшие резкую критику со стороны оппозиции.

Республиканская политическая партия "Форум народного единства Абхазии" (ФНЕА), общественная организация ветеранов Отечественной войны народа Абхазии "Аруаа", общественное движение "Ахьаца" распространили совместное заявление, в котором отмечается, что "парламент Абхазии принял изменения в "Закон Республики Абхазия "О гражданстве Республики Абхазия", согласно которым все жители Гальского района признаны гражданами Абхазии".

Оппозиция подчеркивает, что "парламент проигнорировал все опасные последствия для страны, которые создаются этими шагами". "С этого момента граждан Абхазии грузинской национальности стало столько же, сколько и абхазской. В одночасье в правах уровняли тех, кто сражался за независимость Абхазии и тех, кто на протяжении многих лет способствовал продвижению грузинских колониальных интересов.

"В подавляющем большинстве жители Гальского района имеют грузинское гражданство, и за ними признали гражданство Абхазии без отказа от гражданства Грузии - враждебного нам государства", - говорится в совместном заявлении ФНЕА, "Аруаа" и "Ахьаца".

21 августа, в пятницу, председатель Правительства Кабардино-Балкарии Андрей Ярин, входящий в кадровый резерв президента России, подал в отставку в связи с переходом на другую работу. Отставка его была принята президентом республики. В соответствии с Конституцией республики вместе с председателем правительства в отставку ушли все члены правительства КБР.

Исполняющим обязанности председателя правительства Кабардино-Балкарии назначен Александр Меркулов, ранее работавший в Кабардино-Балкарии в должности федерального инспектора.

21 августа был освобожден от занимаемой  должности министр экономики Лаша Жвания. В отставку безвозвратно ушли заместители министра экономического развития Георгий Шанидзе, Леван Патеишвили, Сулхан Сисаури и Ираклий Гачечиладзе. На посту заместителя остался лишь бывший премьер-министр администрации Южной Осетии Урузмаг Каркусов.

Президент Грузии Михаил Саакашвили считает, что с отставкой Лаши Жвании правительство лишилось хорошего сотрудника. Однако, по словам президента, в подобных ситуациях премьер-министр волен принимать решение по собственному усмотрению.

По мнению же оппозиции, отставка Лаши Жвании ничего не изменит. "Экономика Грузии разваливается, и кто бы ни был освобожден от должности, делу это не поможет. Для реальных изменений необходимы досрочные выборы и смена власти", - заявил экс-премьер Грузии, лидер партии "За справедливую Грузию" Зураб Ногаидели.

"Лаша Жвания не воспринимался как член единой экономической команды, он как-то держался обособленно. Однако, это не значит, что в кабинете министров не грядут и далее большие изменения", - заявил в интервью корреспонденту "Кавказского узла" грузинский эксперт по экономическим вопросам Гия Хухашвили.

Освобождение Лаши Жвании с должности не исправит ситуацию в экономике, считает эксперт по экономике Нико Орвелашвили.

"То, что внутреннее противостояние в правительстве выносят на всеобщее обозрение, может означать одно - они ищут фигур для представления в глазах общества козлом отпущения, пытаются создать иллюзию, что виновник найден и ситуация будет исправлена", - заявил Орвелашвили изданию "Business Georgia".

По его оценке, с точки зрения профессионализма, патриотизма и честности Лаша Жвания был слабым министром, но с этой стороны в правительстве нет ни одного сильного министра.

За время своей работы бывший министр Лаша Жвания не раз озвучивал собственные приоритеты: сохранение рабочих мест в стране и создание новых, развитие различных сегментов экономики, привлечение инвестиций, задействование потенциала туристической сферы и сельского хозяйства.