Интервью с экс-председателем национального банка Абхазии

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Интервью с экс-председателем национального банка Республики Абхазия Э.К.Тания

- Эмма Капитоновна, как Вы думаете, почему Парламент не поддержал Вашу кандидатуру на пост Председателя Национального банка Абхазии.

- Я пыталась узнать, потому что, на мой взгляд, это вопрос доверия и мне очень важно знать мнение законодателей. Однако, мотивы, по которым депутатами было принято такое решение, мне не известны. Есть только слухи, что, якобы, всех депутатов убедили, что я пренебрежительно отношусь ко всему депутатскому корпусу, и за это они на меня злятся. Смешно, правда. Задолго до голосования - с февраля т.г. неоднократно обращалась с предложением к спикеру Парламента и председателю профильного комитета с инициативой обсудить в кругу депутатов банковские вопросы - существующие проблемы и программу развития банковского сектора Абхазии. Создается впечатление, что каждый раз Парламент по чьей-то указке отметал все мои попытки встречи с депутатами в его стенах. Мне ни разу не предоставили возможности обсудить банковские вопросы в Парламенте, хотя Банком Абхазии было представлено президенту и Парламенту в соответствии с законодательством несколько очень важных документов: "Отчет о деятельности Банка Абхазии за 2004 год", "О стратегии развития банковского сектора РА на 2005-2008 годы" и т. д. Некоторые из них в обязательном порядке должны были пройти обсуждение в Парламенте, т. к. это главные финансовые документы страны. Однако депутаты не сделали этого. Кроме того, в связи с истечением сроков полномочий членов Правления - высшего органа Банка Абхазии, нами был направлен список нового состава Парламенту, что также было оставлено без внимания. Видимо, их заботило только одно - должность председателя Банка Абхазии. Они заведомо решили ничего со мной не обсуждать. Я думаю, что их не устраивает моя жесткая позиция по некоторым принципиальным вопросам, один из которых - вопрос участия иностранного капитала в капиталах банков. В этом вопросе позиция Банка Абхазии была однозначна, ограничить участие иностранного капитала в пределах 49% с тем, чтобы не упустить контроля над финансами. В отличие от недвижимости, финансовые средства могут быть выведены из Абхазии в считанные минуты. Может сложиться такая ситуация, когда в один день страна окажется без денег или в больших долгах. Государство не должно терять контроля над финансами страны ни при каких обстоятельствах.

- Вы встречались с Президентом С. Багапш и находили ли его понимание относительно Ваших предложений?

- Да, я неоднократно встречалась с президентом и спикером Парламента. Причем в основном все встречи проходили по моей инициативе. Я пыталась обратить внимание на состояние дел в банковской сфере, обсудить и скорректировать планы. Хотелось узнать реакцию на представленные Банком Абхазии документы. Надеюсь, что они все же с ними ознакомятся.

- Как Вы думаете, почему президент второй раз не представил Вашу кандидатуру нa рассмотрение Парламента?

- Первое, представление было рождено в муках и оказалось инсценировкой, мне все было и так понятно. Когда на сессии Парламента появился Нугзар Агрба, который, кстати, фактически на тот момент уже не являлся депутатом, я поняла, что ему поручена "определенная" и очень важная миссия. И действительно, Н. Агрба инициировал тайное голосование по моей кандидатуре. Сама формулировка "тайное голосование по кадровым вопросам", как потом оказалось, запутала часть депутатов. Ведь речь вначале шла только о судьях. Единственное, что меня в этой ситуации огорчает- это степень цинизма, с которой прошла вся процедура голосования. Заходя в комнату для тайного голосования, почти каждый из депутатов вслух (видимо, для многочисленных свидетелей) выражал свою поддержку. Жаль, что все же уважаемый Парламент так и не удосужился предоставить мне слово, как это предусмотрено процедурой. Я думаю, это при любом исходе голосования было бы интересно. Профильный Комитет так и не дал по вынесенному на голосование вопросу никакого заключения, как это предусмотрено регламентом Парламента. Просто в очередной раз проигнорировали. Мне кажется, они отклонили не лично мою кандидатуру, а предложенную мною программу, даже не ознакомившись с ней. Печально, что в Парламенте принимаются решения без какого-либо обсуждения вопроса, с применением всякого рода хитрых технологий. Надеюсь, что полноту ответственности за любые принимаемые решения Парламент осознает полностью.

- В чем заключается суть предложенной Вами программы?

- В условиях политической неурегулированности нам надо, особенно в финансовой сфере, стремиться к использованию современных методов регулирования и контроля, учета и отчетности, а также технологии, соответствующей международным стандартам. Мы должны быть более прозрачными, чем даже системы признанных государств. Специалистами Банка Абхазии на сегодняшний день уже проделана определенная работа, которая, увы, сейчас приостановлена. Чтобы создать условия успешного реформирования и развития банковского сектора, которые заключаются в проведении государством взвешенной, последовательной политики в данной сфере, необходимо начинать с базовых - ключевых направлений. Это системы учета и расчетов. Мы до сих пор используем старую - советскую систему, которая использовалась в других условиях. Чтобы иметь возможность сотрудничества и привлечения инвестиций, необходимо выходить на другой уровень своего развития. На сегодняшний день финансовые отчеты баков понятны только нам. В 2004 году был издан Указ теперь уже первого президента Абхазии В. Ардзинба о переходе банковской системы Абхазии 1 января 2005 г. на новый план счетов. Однако до сих пор мы осуществляли только комплекс подготовительных мероприятий. Мы пришли к выводу, что имеющаяся платежная система не позволяет банковской системе выполнять качественно возложенные на нее функции. Поэтому было решено об организации на территории Абхазии национальной автоматизированной платежной системы, которая будет способствовать укреплению банковской системы и прозрачности всех совершаемых посредством банков операций. Это важный шаг, на наш взгляд, может оказать серьезное позитивное влияние не только на экономику в целом, но и прекратит всякого рода кривотолки по поводу отмывания грязных денег, так как данная система строится в соответствии с самыми строгими международными стандартами и нормами. Для нас, непризнанной страны, это очень важно, это условие участия наших банков в качестве полноправных партнеров в инвестиционных проектах Мы уже осуществили первый этап внедрения автоматизированной платежной системы, к которой подключены шесть районных и один сухумский банк посредством каналов спутниковой связи. Приобретено все необходимое оборудование для осуществления второго этапа - подключения всех остальных банков и их филиалов. Особенно важно это для пенсионной программы. В новых условиях российская пенсия окажется на конечном счете пенсионера в течении нескольких минут. Сегодня этот процесс в целом занимает от недели и более. Еще очень важная проблема, которую надо срочно решать - это кадры, а точнее проблема повышения квалификации. В силу своей специфики служащие Банка Абхазии не могут пройти обучение на многочисленных курсах, которые предлагаются российскими специалистами, так как они для коммерческих банков. На данный момент удалось достичь договоренности с российскими коллегами по вопросу обучения специалистов Банка Абхазии. Считаю, что только общаясь с коллегами из разных стран, мы сможем реально осознать степень своей компетентности и развития. Но эти вопросы, как я уже говорила, сегодня, к сожалению, отложены.

- На этом фоне, как объяснить появившуюся неофициальную информацию о закрытии корсчетов абхазских банков в России, не вызвано ли это происходящими кадровыми изменениями в руководстве НБ?

- Было провокационное заявление в адрес Центрального банка России председателя Нацбанка Грузии Р. Гоциридзе о том, что на территории Абхазии осуществляется незаконная деятельность российских банков. Все подобные высказывания, еще раз повторяюсь, становятся возможными из-за неурегулированности политических вопросов. По этому поводу мною было сделано соответствующе заявление. Неслучайно, что это и другие подобные заявления делаются грузинской стороной в преддверии курортного сезона. Данное заявление направлено на подрыв доверия к банковской системе Абхазии и привлечению иностранных инвестиций в экономику Абхазии.

На решение, в том числе и подобных проблем, была направлена программа, подготовленная Банком Абхазии и начатая к реализации. С вопросом закрытия корреспондентских счетов абхазским коммерческим банкам, мы уже сталкивались в 2003 году. Нам удалось ее разрешить благодаря той позиции, которой мы и сегодня придерживаемся и представлена в стратегии развития - контроль, прозрачность, открытость, стремление к соответствию в своей деятельности к требованиям международного Базельского комитета по надзору и многое другое. Я уверена, кто бы не возглавил Банк Абхазии, этим принципам нет альтернативы, соответствующей интересам нашего государства и общества.

- Чем грозит Абхазии закрытие корсчетов, если оно все-таки будет осуществлено?

- Это очень серьезная угроза. Нелегальный оборот через границу денежной массы способствует криминализации экономики - ухода в тень. Серьезный инвестор не придет к нам в таких условиях. И самая, пожалуй, больная тема - невозможно будет зачислять средства, направляемые на выплату российских пенсий в Абхазии. Наши пенсионеры будут вынуждены ездить в Сочи для получения пенсий. Надо эти вопросы незамедлительно решать.

Закрытие коррсчетов - это закрытие всех экономических проектов, которые всегда должны иметь комплексную основу. Свёртывание подобной банковской программы означает также ограничение в любой другой параллельной сфере: налоговой, таможенной, в любой другой экономической программе. Ни один инвестиционный проект не может быть осуществлён без цивилизованных межбанковских отношений.

Российские коллеги расценивают мое увольнение, как отказ от предлагаемого курса реформирования и развития банковской системы Абхазии. Хочется отметить, что все эти планы - и первоочередные и перспективные - были обсуждены на совещании с руководителями всех абхазских банков, реализации программы, можно понять, перед банками открываются новые равные возможности в вопросе оказания качественных услуг своим клиентам с применением самых современных технологий (например, кредитные карты) в реальном режиме времени. Сейчас, когда банковское сообщество осознало, что предлагаемый проект - это реальность, сложилась ситуация, которая может перечеркнуть всю работу, за которой стоит огромный многолетний труд любящих свое дело специалистов, как абхазских, так и российских. По сути - это совместный российско-абхазский проект, причем материальную выгоду от которого получает только Абхазия.

Мне кажется, наши российские коллеги не могут понять, чего мы хотим, если отказываемся даже от того, о чем даже российские банки могут пока только мечтать - с их помощью мы наладили закрытую банковскую космическую связь. Все это делалось по нашей инициативе, теперь получается, что все это не нужно.

- Какие у Вас планы на будущее?

- Когда-то у меня была мечта наладить современную высокотехнологичную банковскую систему, соответствующую всем самым строгим международным требованиям в области контроля и регулирования. Приятно осознавать, что в Национальном банке есть единомышленники, понимающие и желающие от всей души достижения поставленной цели ради общего развития банковской среды Абхазии. Это дало бы нам возможность показать всему миру, что, несмотря на непризнанность, Абхазия живет в соответствии с международными нормами, и сама, без "подсказки" всякого рода международных контролирующих структур заявляет о противодействии отмыванию денег, добытых преступным путем, о чем говорят сегодня все ведущие экономически развитые страны мира.

Меня не волнует, как будет называться моя должность. Для меня важна возможность завершить начатую работу. Главное - это сохранение линии на прозрачность банковской системы. Я уверена, что в случае успеха банковской реформы, за этим последуют реформы в налоговой системе и в бюджетной сфере. Кстати, Илларион Аргун в бытность руководителя КБ "Гагра-банк" поддерживал все мои инициативы. Если такое понимание сохранится, и мне предложат работу, то я останусь, но при одном условии - я против возвращения в Национальный банк лиц, уволенных в связи с профессиональным несоответствием. Должны быть гарантии того, что в банке не окажутся люди, не соответствующие критериям, определены Законом. Это условия, необходимые для безопасности функционирования банковской системы и ее реформирования. У меня одно условие, на мой взгляд, вполне простое - соблюдение всех нормативно-правовых актов о Национальном банке при решении банковских вопросов.

Отрадно, что я нашла понимание среди служащих банка в вопросе путей и перспектив развития банковской системы Абхазии. На каждом сотруднике банка лежит большая ответственность, ведь мы имеем дело с деньгами. В таком ведомстве каждый работник должен соответствовать критериям честности, порядочности и благонадежности. Сотрудники, которые ставили своей целью иметь хороший заработок, давно ушли в коммерческие банки - остались только идейные, те, кто верит в возрождение и достойное место Национального банка в системе государственных структур Абхазии. Чистота рядов в банках особенно важна. Этого требует и закон. Биография каждого должна соответствовать строгим требованиям. Человек, попавший в Национальный банк со студенческой скамьи, как правило, остается в этой системе. Но если он уходит, то безвозвратно. Банк - это очень тонкая структура и консервативная. Здесь все строится на доверии друг к другу.

Эмма Ходжаа

Опубликовано 23 июня 2005 года