Кто борется за места в парламенте Южной Осетии?

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В июне состоятся парламентские выборы в Южной Осетии.. Для участия в них зарегистрированы пять партий и 121 кандидат-самовыдвиженец. Основная борьба на выборах предполагается между тремя партиями - "Единая Осетия", Народная партия и "Ныхас". “Кавказский узел” собрал главную информацию о предстоящих выборах.

Выборная система

Выборы в парламент Южной Осетии назначены на 9 июня 2024 года ¹. 8 июня в Южной Осетии начался "день тишины", когда запрещены предвыборная агитация в теле- и радиоэфирах, печатных СМИ, расклеивание листовок, вывешивание баннеров и встречи кандидатов с избирателями ².

Парламент Республики Южная Осетия избирается сроком на пять лет в составе 34 депутатов. 17 из них избираются по одномандатным избирательным округам, которые формируются на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории страны. 17 депутатов избираются по пропорциональной избирательной системе по единому республиканскому избирательному округу, который включает в себя всю территорию Южной Осетии ³. Выборы проходят по пропорционально-мажоритарной избирательной системе. Эта система применяется при выборах в парламент во второй раз.

По итогам предыдущих выборов в парламент Южной Осетии седьмого созыва, которые прошли 9 июня 2019 года, от "Единой Осетии" в парламент прошли 14 депутатов, пять – от Народной партии - пять, четыре – от  "Ныхас", три – от "Единство народа", два –  от Компартии и шесть – самовыдвиженцев ⁴.

Требования к кандидатам

Депутатом может быть избран гражданин Южной Осетии, достигший 21 года и постоянно проживающий на территории республики последние пять лет. 

Выдвижение кандидатов осуществляется путем самовыдвижения и путем выдвижения их политическими партиями. Кандидаты от партий могут не быть членами этой политической партии ⁵. Каждый кандидат-одномандатник должен был собрать в свою поддержку подписи не менее 10% общего числа избирателей, внесенных в списки на территории соответствующего избирательного округ. 

Где пройдет голосование

Всего для голосования 9 июня 2024 года будет открыто 75 избирательных участков, из них 71 - на территории Южной Осетии и, как сообщал ЦИК в апреле, четыре за ее пределами: два - в Северной Осетии, один - в Москве и один - в Сухуме. Но 3 июня 2024 года стало известно,  что для голосования будут организованы  лишь два зарубежных участка - во Владикавказе и Москве.

Кто борется за места депутатов

Кандидатуры для участия в выборах изначально выдвинули 270 претендентов, из них 121 - в составе партийных списков или от партий по одномандатным округам, еще 149 - самовыдвиженцы. 

По итогам рассмотрения поданных документов ЦИК зарегистрировал 112 человек по одномандатным округам и списки семи политических партий:  «Единая Осетия» выдвинула 16 кандидатов, «Народная партия» - 12, «Единство народа» - семь, «Ныхас» - 16, «Коммунистическая партия» - шесть, 
«Единство» - девять, «Иры фарн» - семь. ⁶.

Тройка лидеров

Партию "Единая Осетия" возглавляет председатель парламентского комитета по обороне и безопасности Ацамаз Бибилов. Участие в выборах Анатолия Бибилова могло бы повысить шансы партии на успех, но осенью 2023 года Анатолий Бибилов был назначен заместителем командира добровольческого штурмового корпуса «Экспедиционный» ⁷. Ацамаз Бибилов выступал осенью 2023 года с инициативой  считать участие в СВО на Украине уважительной причиной отсутствия в республике и не учитывать это как нарушение ценза оседлости для кандидатов ⁸. Однако парламент отклонил этот законопроект.

"Народная партия" идет на выборы вместе с партией "Патриоты Алании", которую ЦИК не допустил к участию в выборах ⁹. Партия оказалась в числе лидеров предвыборной гонки за счет перехода под влияние и финансовую поддержку Дзамболата Тедеева, который не может сам баллотироваться в депутаты парламента Южной Осетии из-за требования к кандидатам о непрерывном проживании на территории Южной Осетии в течение последних пяти лет. Единый республиканский список "Народной партии" возглавил ее лидер Сергей Харебов. В список также вошли директор спорткомплекса "Олимп" Роберт Табуев, вице-спикеры парламента Александр Плиев и Петр Гассиев, глава торгово-промышленной палаты республики Алан Алборов. Среди одномандатников бывший замминистра здравоохранения республики Родион Сиукаев и актер Сослан Хасиев.

Список пропрезидентской партии "Ныхас" возглавила депутат Зита Бесаева ¹⁰. В единый список вошли глава администрации президента Южной Осетии Алан Маргиев, помощник президента Алан Плиев, глава комитета по молодежной политике и спорту Руслан Хубежты, замруководителя президентской администрации Алан Тибилов и другие. По одномандатным округам среди выдвиженцев - глава парламентского комитета по внешней политике и межпарламентским связям Заза Дриаяев и бывший кандидат в президенты Дмитрий Тасоев ¹¹.

Другие претенденты

В единый список партии "Единство народа" вошли лидер партии Сергей Пухаев, депутат парламента Алан Техов, политолог Алан Джуссоев, бывший сотрудник МВД Михаил Тедеев. Среди одномандатников – вице-спикер парламента Владимир Келехсаев ¹².

Список Коммунистической партии возглавил начальник научного отдела Юго-Осетинского госуниверситета, доцент Таймураз Тадтаев, экономист Александр Джиоев, врач-стоматолог Алан Бестаев, работник сферы образования Салима Бязрова. По одномандатным округам среди выдвиженцев - ветеран МВД Южной Осетии Джемал Козаев и бывший член ЦИК Михаил Туаев. Лидер партии Станислав Кочиев не стал выдвигать свою кандидатуру ¹³.

Во главе партийного списка кандидатов от партии “Единство” – действующий депутат Роберт Остаев. В список также вошли Альберт Багаев, Владислав Джиоев, Леван Догузов, Марина Икаева, Зураб Кокоев, Лариса Ханикаева, Феликс Черткоев, Василий Джабиев и Геннадий Кокоев. По одномандатным округам партия не выдвинула кандидатов ¹⁴.

Партия «Иры Фарн» впервые принимает участие в выборах. Список кандидатов партии возглавил ее лидер Хох Чочиев. В пятерку республиканского списка также вошли Мадина Маргиева, Автандил Гиголаев, Сергей Цховребов, Чермен Тибилов. По одномандатным округам от партии были выдвинуты: Зарина Остаева, Азамат Габараев, Азамат Санакоев, Гурам Зассеев, Виталий Плиев ¹⁵.

Не прошедшие регистрацию

ЦИК отказал в регистрации республиканских списков пяти политических партий: «Ирыстоны ног фалтар» (пять человек), «Ирон» (семь человек)
«Фыдыбаста» (восемь человек), «Партия развития» (девять человек), «За справедливость» (девять человек). Партии, которые не были допущены к выборам, выдвигают своих кандидатов в качестве одномандатников, наибольшая конкуренция и борьба развернется в самых густонаселенных районах Цхинвала. 

В феврале 2024 года депутаты из фракции "За справедливость" Гарри Мулдаров, Давид Санакоев и Дзамболат Медоев получили заключения ФСБ о лишении российского гражданства, так как их действия признаны недружественными и наносящими вред отношениям Южной Осетии и России. В марте они столкнулись с запретом въезда в Россию и не смогли попасть в российский суд, в который подана жалобы по этому поводу.  Депутаты не отреагировали на предупреждения Кремля с требованием прекратить продвигать законопроект о границе с Грузией.

Как проходят дебаты

В предвыборные период в Южной Осетии ежедневно, кроме выходных дней, в прямом эфире ГТРК ИР проходят теледебаты кандидатов в депутаты. Для кандидатов от зарегистрированных партий были запланированы шесть теледебатов на темы парламентаризма, экономики, социальной политики, культуры, национальной идеологии. И накануне дня тишины – свободная тема дебатов. Кандидаты по одномандатным избирательным округам выступают на дебатах среди своих соперников от одного и того же округа. Для них темы дебатов не определены – они обсуждают проблемы жителей своего округа 

В мае 2024 года жители Цхинвала, опрошенные "Кавказским узлом", отмечали, что кандидаты в депутаты активно стараются привлечь избирателей, но их обещания не вызывают доверия.

Предварительные итоги выборов

К 16.00 мск 9 июня 2024 года Центризбирком объявил, что выборы состоялись – явка избирателей к составила 54,86%. При этом на некоторых участках отмечалась низкая явка.

В итоге после обработки 100% протоколов, по данным Центризбиркома Южной Осетии, партия "Единая Осетия" набрала 31,52% голосов избирателей, партия "Ныхас" – 30,60%, "Народная партия" – 16,03%, Коммунистическая партия – 7,01%, "Единство народа" – 4,49%, "Иры Фарн" – 4,71%, "Единство" – 1,98%. Против всех проголосовало 3,66% избирателей ¹⁶.

Партии "Единая Осетия" и "Ныхас" получили по шесть мест в парламенте, Народная партия – три мандата и Компартия – два мандата. Таким образом, новый парламент сформирован из 17 депутатов от партийных списков и 17 одномандатников ¹⁷.

Прокуратура отчиталась об отсутствии нарушений в ходе голосования. Однако на избирательном участке во Владикавказе более 700 бюллетеней оказались недействительными в результате нарушений, заявили представители партии "Единая Осетия" и призвали ЦИК отменить итоги голосования. Позже "Единая Осетия" заявила, что не будет принимать участия в работе парламента, пока не будут пересмотрены итоги голосования в Северной Осетии, где на выборах были зафиксированы массовые нарушения, в частности, подвоз и подкуп избирателей. 

Кто не признал выборы

В день выборов МИД Грузии опубликовал заявление о том, что любые "так называемые выборы, проводимые на оккупированных территориях", незаконны и не могут иметь никаких юридических последствий. Ведомство указало, что выборы “грубо нарушают суверенитет и территориальную целостность Грузии в ее международно признанных границах", - говорится в публикации.

Азербайджан также не признал выборы. Азербайджан не признает парламентские выборы в Цхинвальском регионе (грузинское название Южной Осетии. – Прим. "Кавказского узла") и подтверждает поддержку территориальной целостности Грузии, заявил 9 июня 2024 года МИД Азербайджана.

Примечания

1. Указ «О назначении выборов депутатов Парламента Республики Южная Осетия нового созыва» // presidentruo.org, 25.03.2024.
2. "День тишины" наступил в Южной Осетии перед выборами парламента VIII созыва // ИА "Рес" 08.06.2024.
3. Процедура выборов парламента Южной Осетии //  ИА “Рес”, 09.06.2019.
4. Выборы в парламент Южной Осетии пройдут 9 июня // ТАСС, 25.03.2024.
5. Там же.
6. Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия подвела итоги регистрации кандидатов в депутаты Парламента Республики Южная Осетия восьмого созыва // Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия, 19.05.2024.
7. «Прежде всего я русский офицер» Бывший президент Южной Осетии — о боях под Артемовском и иностранных добровольцах на СВО // Lenta.ru, 14.10.2023.
8. На комитете обсудили проект изменений в избирательное законодательство // Официальный сайт Парламента Южной Осетии, parliamentrso.org/node/4185.
9. Народная партия Южной Осетии идет на выборы парламента вместе с "Патриотами Алании" // ТАСС, 16.04.2024.
10. Программа Политической партии «НЫХАС» //  ugo-osetia.ru, 28.05.2024.
11. Пропрезидентская партия Южной Осетии идет на выборы во главе с лидером Зитой Бесаевой // ТАСС, 15.04.2024.
12. Партия "Единство народа" выдвинула 18 кандидатов на выборах в парламент Южной Осетии // ТАСС, 13.04.2024.
13. Компартия Южной Осетии идет на выборы во главе с историком Тадтаевым // ТАСС, 18.04.2024.
14. Партия "Единство" назвала своих кандидатов на парламентские выборы // ИА “Рес”, 13.04.2024.
15. Иры Фарн» выдвинула своих кандидатов в депутаты парламента Южной Осетии // ИА “Рес”, 19.04.2024.
16. ЦИК Южной Осетии озвучил данные после обработки 100 процентов протоколов // ИА “Рес”, 11.06.2024.
17. Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Южная Осетия №85/1 от 13 июня 2024 г. «О результатах голосования на выборах депутатов Парламента Республики Южная Осетия по единому республиканскому избирательному округу» // Центральная избирательная комиссия Республики Южная Осетия, 13.06.2024.