Хас-Магомед Кадыров проверяет ход реконструкции проспекта Ахмата Кадырова в Грозном, 4 марта 2021 года. Фото пресс-службы мэрии Грозного, https://grozmer.ru/events/has-magomed-kadyrov-proveril-hod-rekonst.html

06 марта 2021, 16:26

Урбанисты оценили последствия частой смены мэров в Грозном

ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

Частая смена мэров, как это происходит в Грозном, отрицательно сказывается на управлении городом, считает урбанист Святослав Мурунов. Урбанисты Александр Согомонов и Лада Дубинина указали на общую для российских городов проблему отсутствия стратегии развития.

"Кавказский узел" сообщал, что 2 марта по рекомендации Рамзана Кадырова исполняющим обязанности мэра Грозного был назначен его родственник Хас-Магомед Кадыров. Иса Хаджимурадов, занимавший этот пост с февраля 2020 года, был переведен на должность замруководителя администрации главы и правительства Чечни. Назначение Хас-Магомеда Кадырова "безусловно ослабляет" позиции людей из ближайшего окружения главы Чечни – спикера парламента Магомеда Даудова и советника главы региона, депутата Госдумы Адама Делимханова, убеждена глава комитета "Гражданское содействие"* Светлана Ганнушкина.

За 10 лет мэр Грозного меняется уже шестой раз:  с 2007 по 2012 год им был Муслим Хучиев, в 2012-2015 годах - самый молодой мэр в истории РФ Ислам Кадыров, который женат на племяннице жены Рамзана Кадырова, затем в кресло главы городской администрации вновь сел Хучиев, в 2018 году его сменил племянник Кадырова Ибрагим Закриев, а Аса Хаджимурадов был и.о. мэра Грозного с 2020 года. Родственники главы Чечни, Ислам Кадыров и Ибрагим Закриев, с должности мэра были переведены на должность руководителя администрации главы и правительства Чечни.

Частая смена мэров негативно влияет на управление городом, мешает следовать единой стратегии развития муниципалитета, считает партнер в Urban App Bureau, член Центра прикладной урбанистики Святослав Мурунов. "Если мэр меняется часто, то нет преемственности программ, в связи с чем бизнесу неинтересно развиваться. Ухудшается и качество принимаемых решений", – указал Мурунов.

Он считает неэффективной и систему, когда мэры назначаются. "Конечно же, именно город должен решать, кто будет им управлять – в противном случае наемный менеджер выполняет указания тех, кто его назначил", – пояснил урбанист корреспонденту "Кавказского узла".

Глава Чечни пояснил свою рекомендацию назначить Хас-Магомеда Кадырова мэром столицы тем, что в развитии Грозного заинтересованы инвесторы. Некоторые пользователи Instagram усомнились в необходимости отставки Исы Хаджимурадова с должности главы Грозного.

Еще одним условием эффективности работы мэра Мурунов считает наличие профильного образования.

"Есть три профиля мэра. Первый – политик. Он формирует повестку, понимает болевые точки города и их причины. Второй – хозяйственник. Если грубо, то он чистит дороги, занимается налаживанием ЖКХ, но не понимает стратегию развития города. В России такое встречается часто. Город будем чистым, но будет падать в долг, проигрывать рынок внешним игрокам. Третий – менеджер, он выстраивает систему, работу, способен собрать проектную программу. У всех есть как плюсы, так и минусы. Но в целом мэры обычно никому не вредят, но и никому не помогают", – резюмировал Святослав Мурунов.

Ведущий научный сотрудник Института социологии РАН, член Совета по истории и антропологии при Президиуме РАН, урбанист Александр Согомонов считает, что стратегии развития в российских городах и так нет, поэтому частая смена мэров ситуацию в этом плане не ухудшает. "Более того, стратегии развития и в ближайшем будущем не будет. В принципе назначать мэра – это тупиковое развитие, потому что заниматься развитием города станут те, кто мэра назначил", – сказал урбанист корреспонденту "Кавказского узла".

Он отметил, что мэр не может быть автором стратегии развития города, поскольку она "не бумага и не план". "Он соавтор", – рассказал Согомонов.

Несколько лет Хас-Магомед Кадыров работал помощником Ислама Кадырова, когда тот был мэром Грозного и руководителем администрации главы и правительства Чечни. Затем Хас-Магомед Кадыров пошел на повышение, возглавив вначале УМВД по Грозному, затем став мэром Аргуна, а после секретарем Совета безопасности Чечни.

На проблему отсутствия стратегий развития городов указала и урбанист, соорганизатор общественного движения "Ставрополь — город для жизни", предприниматель Лада Дубинина. "В российских реалиях я не видела еще ни одной стратегии развития города, которой реально можно было бы пользоваться, как руководством по принятию решений. И смена мэров тут ни при чем. Стратегия дословно означает "искусство ведения войны". Для того чтобы ее сформулировать, нужно выяснить с кем, за что, на какой территории, с помощью каких ресурсов и ради какой конечной цели город "воюет". Жизнеспособную стратегию могут создать либо полководцы, либо маркетологи, а у нас в мэры назначают в лучшем случае администраторов-хозяйственников, большая часть которых даже на политиков не тянет", – констатировала Дубинина.

По мнению урбанистки, цели в развитии города должен диктовать консорциум городских активистов-профессионалов, имеющий право влиять на решения городской администрации.

Дубинина добавила, что вопрос о профильном образовании в случае с мэром неоднозначен. "Если считать, что профильное образование – это государственное и муниципальное образование (ГМУ), то, возможно, с этим справится человек с качественным бизнес-управленческим образованием и развитыми "мягкими" навыками. Но мэр без хорошей команды – ничто. И в нее нужны по большей части профессионалы в разных областях, где ГМУ - лишь малая доля компетенций, которые необходимы для квалифицированного управления", – закончила Дубинина.

Отметим, что почти вся система управления в Чечне завязана лично на Рамзане Кадырове и близких к нему людях. По подсчетам "Русской службы Би-би-си", сделанным в 2018 году, из 158 крупных чиновников в Чечне 30% – это родственники Кадырова, 23% – односельчане, еще 12% – друзья главы Чечни и их родственники. По мнению политологов, кадровая политика главы республики направлена на укрепление позиций и продвижение интересов клана Кадырова, следует из видео "Власть в Чечне как семейный бизнес Рамзана Кадырова", опубликованном "Кавказским узлом" 28 июня 2018 года. С того времени Кадыров также неоднократно назначал своих родственников на высокие должности. В частности, 1 сентября 2020 года Рамзан Кадыров объявил о назначении своей 21-летней дочери Айшат на пост первого замминистра культуры Чечни.

* организация включена Минюстом России в реестр НКО, выполняющих функции иностранного агента.

Автор: Олег Краснов источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы. Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram. Номер для Телеграм +49 1577 2317856.
Лента новостей
ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

29 июня 2022, 10:33

29 июня 2022, 10:07

29 июня 2022, 09:02

29 июня 2022, 08:27

29 июня 2022, 07:27

  • Джансух Адлейба прекратил голодовку в Сухуме

    Активист Джансух Адлейба спустя 17 дней акции протеста прекратил голодовку на площади Сухума после того, как в администрации президента пообещали, что в течение двух недель в Абхазии будут снижены цены на топливо.

«Сафари по-сирийски» - рассказ бывшего боевика
«Сафари по-сирийски» — рассказ бывшего боевика. Полный текст интервью
Архив новостей