Угроза экономического кризиса ускорила выборы президента Азербайджана

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Решение провести выборы президента Азербайджана на полгода раньше запланированного срока обусловлено ожиданием скорого экономического кризиса и стремлением использовать ситуацию в России, считают экономист Натиг Джафарли и журналистка Хадиджа Исмайлова. Власть предстанет на выборах тандемом Ильхама и Мехрибан Алиевых, поскольку каждый из супругов имеет поддержку разных групп элит, указал политолог Тогрул Джуварлы.  

Как писал "Кавказский узел", сегодня Ильхам Алиев подписал распоряжение о назначении на 11 апреля внеочередных президентских выборов в Азербайджане. Причины проведения внеочередных выборов в тексте документа не указаны. Оппозиция раскритиковала перенос даты выборов - по мнению оппозиционных партий, власти решили помешать им подготовиться к избирательной кампании и упростить фальсификации.

Решение Ильхама Алиева провести президентские выборы досрочно обусловлено целым рядом причин, считает исполнительный секретарь движения "Республиканская альтернатива" (ReAl), экономист Натиг Джафарли.

Джафарли связал спешку властей Азербайджана с Россией

Главными причинами объявления досрочных выборов Джафарли при этом считает экономические и политические мотивы. "18 марта в России пройдут президентские выборы, основное внимание в мире и Европе будут приковано к ним, и на этом фоне выборы в Азербайджане окажутся в тени. Власти полагают, что в таких условиях им будет проще "оформить" нужные результаты выборов", - предположил Джафарли.

Россию после выборов ожидает ужесточение санкций Запада, что в свою очередь скажется на состоянии экономики Азербайджана, заметил он.

"Обсуждаются вопросы отключения РФ от системы международных банковских расчетов  SWIFT, а цены на нефть, как ожидается, по закону маятника вновь пойдут вниз. С ухудшением экономического положения России уменьшатся и денежные переводы азербайджанцев своим родным, а эти переводы являются серьезным источником проживания для многих семей, в особенности в сельских регионах Азербайджана.  Властям удобнее провести выборы как можно скорее, не дожидаясь дальнейшего ухудшения социального положения в стране", - сказал Натиг Джафарли.

По мнению экономиста, в пользу досрочных выборов для властей говорит также необходимость ускорения реформ системы управления в Азербайджане.

"Экономические проблемы усугубляются параллелизмом и дублированием в системе управления, поэтому власть вынуждена реформировать ее. Проведение президентских выборов подразумевает формирование сразу после них нового правительства. После выборов можно ожидать упразднения кабинета министров в нынешней форме с громоздким аппаратом. Число министерств и должностей вице-премьеров сократится. Должность премьер-министра, возможно, станет технической, и реальное управление правительством перейдет первому вице-президенту (этот пост занимает супруга Ильхама Алиева, 53-летняя Мехрибан Алиева, - примечание "Кавказского узла")", - сказал Джафарли.

Существует, по словам Джафарли, и техническая причина назначения досрочных выборов. "В случае проведения выборов в октябре с учетом продления срока полномочий президента до семи лет в 2025 году пришлось бы сразу проводить с интервалом в три недели -  соответственно в середине октября и в начале ноября - президентские и парламентские выборы", - отметил он.

Еще одной причиной досрочных выборов исполнительный секретарь "Республиканской альтернативы" назвал "решение проблемы Ильгара Мамедова". Он напомнил, что Совет Европы уже запустил специальную процедуру против Азербайджана из-за продолжающегося содержания Мамедова в заключении вопреки решению Страсбургского суда.

"Международное сообщество настаивает на освобождении лидера ReAl Ильгара Мамедова из тюрьмы. Его могут освободить в скором времени, однако Ильгар Мамедов уже не сможет принять участие в выборах и составить конкуренцию кандидату власти. То есть власти проведут, по сути, безальтернативные выборы, на которых оформят поддержку своему кандидату в 85-90% голосов", - подытожил Джафарли.

Журналист-расследователь Хадиджа Исмайлова также назвала ряд предполагаемых причин внеочередных выборов, упомянув среди них экономические мотивы. Вместе с тем Исмайлова отметила, что власти "даже не удосужились как-либо разъяснить причины своего шага".

Исмайлова объяснила перенос выборов экономическими и бюрократическими причинами

"Одна из причин может быть связана с экономической ситуацией, в стране назревает третья за последние три года девальвация национальной валюты. Власти очень старались избежать ее, однако сохранение стабильного курса маната к доллару жесткими монетарными методами обходится дорого. Центральный банк, чтобы сбить спрос на доллары, просто ограничил манатную денежную массу, коммерческие банки не могут заимствовать у Центробанка ресурсы для кредитования экономики. В результате они сами испытывают нехватку капитала и держат на голодном пайке бизнес. Ограничение потребительского кредитования также бьет по населению и бизнесу, сокращая спрос на товары и услуги. Видимо, поэтому власти решили провести выборы сейчас, до ожидаемой девальвации, которая вызовет очередной шок у населения", - заявила Исмайлова корреспонденту "Кавказского узла".

Еще одной причиной переноса выборов Исмайлова назвала возможные проблемы со здоровьем у главы администрации президента Рамиза Мехтиева. "В условиях экономического кризиса упали доходы чиновников среднего уровня, которые обычно играют важную роль в механизме фальсификации выборов, направляя административный ресурс для обеспечения победы кандидата власти. Консолидирующей силой всей этой системы на выборах всегда являлся умудренный бюрократическим опытом 80-летний Рамиз Мехтиев, бывший секретарь ЦК КП Азербайджана. Может быть, выборы решено провести, пока еще Мехтиев в состоянии управлять выборным процессом", - предположила журналистка.

Еще одной причиной досрочных выборов Исмайлова назвала "фактор российского вмешательства". "Власти Азербайджана всегда использовали поддержку России в проведении выборов. Речь идет о медийной и политтехнологической поддержке и о защите от критики Запада. Сейчас Россия сама имеет большие трудности ввиду ожидаемого ужесточения санкций, поэтому выборы, возможно, решили провести раньше, пока еще Москва в состоянии помочь", - добавила Хадиджа Исмайлова.

Журналистка отметила, что "не удивлена" решением Ильхама Алиева идти на выборы самостоятельно, а не выдвинуть свою супругу, первого вице-президента Мехрибан Алиеву. 

 "Мехрибан Алиевой не надо баллотироваться и участвовать выборах, чтобы стать президентом, она в любой момент может стать президентом по указу своего супруга. Это может произойти в случае каких-то форс-мажорных обстоятельств, к примеру, проблем со здоровьем у Алиева. В любом случае по Конституции она становится президентом в случае недееспособности главы государства. Смысл поправок в Конституцию в 2016 году заключался как раз в сохранении власти у семьи", - отметила Исмайлова.

Хадиджа Исмайлова усомнилась, что народные протесты смогут помешать переизбранию кандидата от власти. "Конституционный референдум 2016 года, который откровенно имел целью закрепления в стране семейной власти, показал, что выборы или другие политические причины могут вызвать масштабное народное сопротивление. Массовые протесты могут быть вызваны социально-экономическими факторами, к примеру, очередной резкой девальвацией и ее последствиями. После второй девальвации, произошедшей в конце 2015 года, по районам страны прошли стихийные протесты против повышения цен на муку и хлеб. Власти с одной стороны применили силу для их подавления, а с другой стороны вынуждены были снизить цены на зерно и муку", - напомнила Исмайлова.

Джуварлы усмотрел причины выдвижения Алиева в процессах внутри власти

Досрочные выборы могут быть вызваны стремлением "предотвратить разброд и шатания во власти", предположил член Азербайджанского национального общественного комитета по евроинтеграции (АНОКЕИ) Тогрул Джуварлы.

"В последнее время в Азербайджане были предприняты шаги для ограничения олигархата. Своих постов лишились влиятельные министры-олигархи: министр транспорта Зия Мамедов, министр налогов Фазиль Мамедов, до того министр связи Али Аббасов, министр национальной безопасности Эльдар Махмудов. На их место выдвинуты представители молодого поколения, менеджеры-технократы, за которыми нет шлейфа коррупции, и это вызывает настороженность у других членов правительства и чиновников более низкого уровня. Опасения у старой команды вызывало, безусловно, возможное выдвижение в президенты первого вице-президента Мехрибан Алиевой с последующим утверждением на высокие посты членов новой команды. Выдвижение Ильхама Алиева с одной стороны является успокоительным жестом для старой команды, а с другой стороны проведение выборов досрочно ставит недовольных внутри власти в цейтнот и минимизирует возможности саботажа", - сказал Джуварлы корреспонденту "Кавказского узла".

В то же время политолог отметил, что фактически власть предстанет на выборах в виде тандема "Ильхам Алиев - Мехрибан Алиева".

"Это расширяет межклановую поддержку власти. Кланы уроженцев Нахичеванской автономной республики и Армении традиционно поддерживают власть Алиевых, а вокруг Мехрибан Алиевой консолидируются и другие региональные элиты. С другой стороны, забота Мехрибан Алиевой в качестве посла доброй воли ЮНЕСКО и главы фонда Гейдара Алиева о культуре Азербайджана, пропаганде страны за рубежом, поддержка ею гуманитарных и благотворительных проектов одобряется неполитизированной частью населения и приносит в копилку власти дополнительные дивиденды", - считает Джуварлы.

Оппозиция не сможет составить реальную конкуренцию кандидату от власти в силу ограниченных условий для политической деятельности в стране, добавил политолог. По прогнозу Джуварлы, на выборах Ильхам Алиев официально получит не менее 80% голосов.