Военная доктрина Республики Армения

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Введение

Военная доктрина Республики Армения (далее – Доктрина) представляет собой совокупность официальных концептуальных взглядов, включающих военно-политические, военно-стратегические, военно-экономические и военно-технические основы обеспечения военной безопасности Республики Армения.

Доктрина определяет военно-политические основы военной безопасности, оборонную стратегию, систему обеспечения военной безопасности Республики Армения и координирует деятельность государственных органов по обеспечению военной безопасности государства.

Доктрина определяет направления реформирования и модернизации Вооруженных Сил Республики Армения (далее - Вооруженные Силы) сообразно развитию отдельных сфер общественной жизни, формируя оборонную стратегию и военное строительство Республики Армения на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Доктрина развивает и конкретизирует положения Стратегии национальной безопасности Республики Армения (далее Стратегии), утвержденной пунктом 1 Указа Президента Республики Армения от 7 февраля 2007 г. УП-37-Н, которые относятся к военной сфере. Доктрина основана на анализе:

• региональной и международной военно-политической обстановки;
• стратегических прогнозов;
• текущих и перспективных задач обеспечения военной безопасности; 
• потребностей Системы военной безопасности и реальных возможностей экономики; 
• современных вызовов и угроз военной безопасности;
• характера вооруженных конфликтов;
• международных обязательств Республики Армения и возможностей, предоставленных сотрудничеством в этой сфере;
• отечественного и зарубежного опыта военного строительства и военного искусства.

Республика Армения является гарантом и обеспечивает безопасность народа Нагорно-Карабахской Республики и избранного им пути развития. Это вытекает из:

• реалий проявления новых национальных чисток пережившего геноцид армянского народа на территории современного Азербайджана (1980-1990-х гг. в Сумгаите, Баку и в других местах);
• политики Азербайджанской Республики по применению военной силы против устремления народа Нагорного Карабаха к самоопределению законным и мирным путем и втягиванию его в вынужденную войну в 1988-1994 гг.;
• необходимости обеспечения безопасности населения Нагорного Карабаха, подвергающегося постоянной угрозе физического уничтожения, которая обусловлена устремлением Азербайджанской Республики разрешить нагорно-карабахский конфликт силовым путем;
• историко-территориальной, духовно-религиозной, этнической и культурной идентичности Республики Армения и Нагорно-Карабахской Республики и их населения;
• бесспорных политико-правовых основ факта самоопределения народа Нагорного Карабаха на своей исторической родине;
• необратимости реалии становления Нагорно-Карабахской Республики как демократического, социального, правового государства;
• взаимосвязанности и общности восприятия задач обеспечения безопасности Республики Армения и Нагорно-Карабахской Республики.

Доктрина имеет оборонительный характер. Она нацелена на последовательную защиту фундаментальных ценностей национальной безопасности Республики Армения, обеспечение военной безопасности посредством расширения возможностей и взаимосовместимости Системы военной безопасности Республики Армения (далее – Система национальной безопасности), укрепление мира и стабильности в регионе.

Правовую основу Доктрины составляют Конституция Республики Армения, международные договоры и законы Республики Армения, касающиеся Системы военной безопасности, Стратегия, а также другие правовые акты.

Положения Доктрины могут быть изменены в случае изменения военно-политической обстановки, характера военных угроз и вызовов, условий строительства, развития и применения Системы военной безопасности, других факторов, необходимых для обеспечения военной безопасности, а также уточняться и разъясняться в обращениях и в публичных выступлениях Президента Республики Армения.

Положения Доктрины осуществляются посредством оборонной стратегии и военного планирования.

Раздел I. Военно-политические основы

Глава I. Среда и угрозы военной безопасности

1. Среду военной безопасности Республики Армения формируют внутригосударственные, региональные, внерегиональные факторы, а также факторы, воздействующие на фундаментальные ценности национальной безопасности Республики Армения.

2. Угрозами военной безопасности является совокупность условий, факторов и действий, негативно воздействующих на обороноспособность Республики Армения, создающих опасность для ее суверенного существования и стабильного развития, и имеют внешний и внутренний характер.

3. Внешними угрозами военной безопасности являются:

1. посягательства других государств на физическое существование населения Республики Армения, независимость, суверенитет и территориальную целостность государства, неприкосновенность его границ, вмешательство во внутренние дела Республики Армения;
2. наличие нагорно-карабахского конфликта, стремление Азербайджанской Республики к достижению военного превосходства над Республикой Армения и разрешению нагорно-карабахского конфликта военным путем, и с этой целью - подготовка военных действий против Республики Армения и (или) Нагорно-Карабахской Республики;
3. процесс бесконтрольного вооружения и перевооружения, гонка вооружений, создание и размещение близ границ Республики Армения группировок войск, их широкомасштабные сосредоточения и передвижение, в том числе, под видом учений;
4. создание, упрочение и расширение союзов, направленных против Республики Армения, в частности, стратегический союз Турецкой Республики и Азербайджанской Республики, шаги последней по блокаде Республики Армения, что рассматривается как применение силы;
5. дестабилизация внутриполитической среды, внутренние конфликты и военные действия, а также этнические конфликты, имеющие место в сопредельных с Республикой Армения государствах, которые могут угрожать военной безопасности Республики Армения;
6. различия в подходах систем международной безопасности, а также точек зрения отдельных государств, имеющих разногласия, и, как следствие, тенденции существующих и формирование вероятных разделительных линий; действия, направленные на ослабление или распад дружественных военно-политических союзов;
7. экономическая, транспортная и коммуникационная изоляция или попытки изоляции Республики Армения; блокирование транзитных путей через сопредельные государства;
8. деятельность иностранных организаций, противозаконных вооруженных группировок и спецслужб, направленная против Республики Армения;
9. пропаганда арменофобии и вражды к Республике Армения и к ее гражданам, ведение информационной войны против Республики Армения посредством распространения дезинформации о Республике Армения и другими средствами, разжигание религиозного и этнического экстремизма;
10. транснациональная преступность, включая международный терроризм, незаконное распространение и транзит оружия массового поражения, его компонентов и технологий, а также наркотиков и психотропных веществ.

4. Внутренними угрозами военной безопасности являются:

1. непосредственная опасность, угрожающая конституционному строю Республики Армения;
2. снижение эффективности системы государственного управления, в частности, Системы военной безопасности;
3. создание и деятельность противозаконных вооруженных группировок на территории Республики Армения, незаконный ввоз и сосредоточение оружия, боеприпасов, другого военного снаряжения, а также средств или предметов, представляющих повышенную опасность для окружающей среды;
4. действия, направленные на дискредитацию Республики Армения и ее Вооруженных Сил, или попытки таковых;
5. негативные демографические тенденции, особенно в приграничных районах, иммиграция граждан Республики Армения, действия и факторы, стимулирующие подобные явления;
6. угроза возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Республики Армения и в сопредельных районах или возникновение таковых, а также неполноценное обеспечение защиты населения и стабильности экономики от последствий войны.
7. неэффективная деятельность системы экономической безопасности Республики Армения и спад экономических показателей;
8. неполноценное состояние нравственно-психологического и патриотического воспитания, должного уважения к государственности, искажение здорового образа жизни, традиционной роли семьи и национальной самобытности;

5. Факторами, снижающими угрозы военной безопасности, являются:

1. Вооруженные Силы, способные нейтрализовать угрозы военной безопасности;
2. процессы международной интеграции, создающие благоприятные условия для повышения уровня сотрудничества в области военной безопасности;
3. факторы, предусматривающие снижение вероятности вооруженных конфликтов между государствами региона и возникновения новых угроз;
4. деятельность Организации Объединенных Наций (ООН), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Организации Североатлантического договора (НАТО), Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), других международных организаций и отдельных государств, способствующая упрочению стабильности в регионе.

Глава II. Обеспечение военной безопасности

6. Обеспечение военной безопасности Республики Армения является одной из важнейших функций государства и включает своевременное выявление и оценку угроз и опасностей, их прогнозирование, предотвращение, пресечение и нейтрализацию. Республика Армения обеспечивает свою военную безопасность посредством комплексного и целостного применения всех сил, средств и ресурсов.

7. Национальным гарантом обеспечения военной безопасности являются боеспособные Вооруженные Силы, оснащенные современным вооружением, имеющие высокий уровень боевой и морально-психологической подготовки, способные защитить суверенитет и территориальную целостность Республики Армения, готовые к предотвращению и нейтрализации угроз военной безопасности.

8. Международным гарантом обеспечения военной безопасности является принятие Республикой Армения - на основании положений Стратегии - адекватных обязательств по обеспечению международной безопасности, что проявляется в установлении и последовательном развитии союзнических и партнерских отношений в рамках международных систем безопасности и с отдельными государствами.

9. В целях обеспечения своей военной безопасности Республика Армения применяет Систему военной безопасности государства посредством координации всего политического, экономического, военного потенциала государства и его централизованного и целенаправленного руководства.

Основными формами данной координации являются:

1. развитие оборонного потенциала государства, реформирование Системы военной безопасности и Вооруженных Сил, направленные на укрепление обороноспособности страны, повышение боеспособности Вооруженных Сил, их модернизацию, последовательное развитие, обеспечение гражданского контроля;
2. углубление всестороннего международного сотрудничества в сфере обороны, изучение и внедрение передового международного опыта для укрепления военной и военно-политической мощи Республики Армения;
3. создание и целевое применение сил, средств и ресурсов, необходимых для обеспечения военной безопасности, на основе изучения достижений современной международной военной науки, военного искусства, военно-технического прогресса и практического опыта, внедрение современных информационных систем;
4. обретение достоверной информации о развитии международной и региональной военно-политической обстановки, надежное и эффективное прогнозирование соотношения этих событий с национальными, военно-политическими и военными интересами и задачами Республики Армения, выявление и классификация военных угроз, принятие необходимых мер по адекватному реагированию на эти угрозы, обеспечение защиты военно-политических и военных интересов Республики Армения и решения задач в этой сфере.

Раздел II. Оборонная стратегия Республики Армения

Оборонная стратегия Республики Армения (далее – Оборонная стратегия) – система деятельности по обеспечению военной безопасности Республики Армения, которая формирует оборонную политику Республики Армения.

Оборонная стратегия руководствуется принципами, адекватными приоритетам государственного развития, определяет цели, вытекающие из необходимости обеспечения военной безопасности Республики Армения, и уточняет задачи по их достижению, поставленные перед Системой военной безопасности.

Глава III. Принципы

10. Республика Армения рассматривает обеспечение своей военной безопасности в контексте построения демократического, правового государства, основанного на защите прав человека и гражданина, осуществления социально-экономических реформ и становления гражданского общества.

11. В деле обеспечения военной безопасности Республика Армения руководствуется принципом развития равноправных и дружественных союзнических и партнерских отношений, мирного урегулирования конфликтов, укрепления мира и стабильности, сохранения военного равновесия, формирования среды всеобъемлющей безопасности.

12. Оборонная стратегия основывается на государственных интересах, вытекающих из фундаментальных ценностей национальной безопасности Республики Армения, имея в виду существующие реалии в области обеспечения международной безопасности, свои интересы и коллективные интересы союзных государств и государств-партнеров, всеобъемлющие принципы военной сферы, а также принятые международные обязательства.

13. Оборонная стратегия основывается на принципе ненападения и отдает предпочтение дипломатическим и другим невоенным методам обеспечения военной безопасности, предотвращения и нейтрализации угроз военной безопасности. В случае угрозы непосредственного вооруженного нападения Республика Армения оставляет за собой право на осуществление военных действий по ее нейтрализации.

14. Для обеспечения военной безопасности Республика Армения может обратиться к союзным государствам и государствам-партнерам с целью получения необходимого содействия в рамках их союзнических и партнерских обязательств.

15. Республика Армения считает потенциальными партнерами все государства и организации безопасности, которые осуществляют политику, не противоречащую фундаментальным ценностям национальной безопасности Республики Армения, и при реализации Оборонной стратегии опирается на общности имеющихся с ними интересов.

Глава IV. Цели и задачи

16. Военными целями обеспечения оборонного потенциала, необходимого для гарантий независимости, суверенитета, территориальной целостности, неприкосновенности границ Республики Армения, физической безопасности населения Республики Армения и Нагорно-Карабахской Республики являются:

1. предупреждение и нейтрализация угроз военной безопасности Республики Армения и Нагорно-Карабахской Республики посредством разработки и осуществления краткосрочных и среднесрочных оперативных оборонных программ и планов;
2. преодоление кризисов, ликвидация последствий природных и техногенных катастроф;
3. борьба с международным терроризмом, незаконным оборотом оружия массового уничтожения и его компонентов, наркотиков и психотропных веществ, и другими преступлениями, представляющими угрозу безопасности Республики Армения;
4. последовательное и всестороннее укрепление и развитие военных возможностей Республики Армения;
5. развитие сбалансированного военного сотрудничества на многосторонней и двусторонней основе;
6. организация военно-патриотического воспитания всесторонне развитых поколений;
7. разработка и внедрение современных систем обеспечения информационной безопасности.

17. Задачами Оборонной стратегии по достижению военных целей являются обеспечение надежной обороноспособности, реорганизация и модернизация, военная интеграция.

18. Надежная обороноспособность представляет собой - с учетом реалистичной оценки среды безопасности Республики Армения - совокупность возможностей Вооруженных Сил по ведению военных действий, направленных на противодействие и нейтрализацию имеющимся и возможным угрозам и вызовам. Надежная обороноспособность состоит:

1. В мирное время – из трех основных компонентов:

• а) планирование применения, которое включает структуру Вооруженных Сил, их численность, комплектование, действующие и резервные силы, управление ресурсами, военно-техническое и военно-экономическое обеспечение, а также мобилизационную политику;
• б) предупреждение и сдерживание, включающие адекватные действия Вооруженных Сил с применением действующих и резервных сил.
• в) необходимая боевая готовность, включающая планирование подготовки Вооруженных Сил;

19. Реорганизация и модернизация - процесс приведения в соответствие друг другу имеющихся возможностей Вооруженных Сил и требований для достижения военных целей посредством реформ Системы военной безопасности на краткосрочную и среднесрочную перспективу.

Реорганизация и модернизация состоят из трех компонентов:

1. оценка ресурсов, которая предусматривает оценку всех имеющихся возможностей Вооруженных Сил, включая военные, военно-технические и военно-экономические, определение соответствия этих возможностей приоритетам развития государственности Республики Армения и задачам обеспечения военной безопасности в настоящее время и в обозримой перспективе;
2. определение потребностей для стабильного развития Вооруженных Сил и осуществления военных целей, выработка форм и способов их обеспечения;
3. реформы, предусмотренные для достижения требуемых возможностей Вооруженных Сил. Данный процесс предусматривает развитие управленческих, оперативных, боевых и всех вспомогательных структур, которые будут максимально эффективными, современными, мобильными, гибкими, обладающими высокими возможностями для развертывания и применения.

20. Военная интеграция - расширение участия Вооруженных Сил в операциях различных структур безопасности и международных сил, направленных на обеспечение международной безопасности, целью которого является полноценное принятие Республикой Армения своей доли ответственности в обеспечении международной безопасности, а также вовлечение систем международной безопасности в деле обеспечения безопасности Республики Армения. Военная интеграция имеет три составляющие:

1. всестороннее военное сотрудничество, которое будет способствовать созданию многосторонних возможностей Вооруженных Сил, а в деле реализации реформ Системы военной безопасности позволит применить возможности, предоставляемые этим сотрудничеством;
2. расширение возможностей взаимосовместимости, нацеленных на создание подразделений, способных к участию в совместных международных операциях;
3. оперативное сотрудничество, нацеленное на участие взаимосовместимых подразделений Вооруженных Сил в совместных многонациональных операциях по укреплению международного мира и стабильности.

Глава V. Международное военное и военно-техническое сотрудничество

21. Республика Армения осуществляет военное и военно-техническое сотрудничество в соответствии с фундаментальными ценностями своей национальной безопасности и задачами обеспечения военной безопасности, а также способствует обеспечению международной безопасности.

22. Основными целями международного военного и военно-технического сотрудничества являются:

1. всестороннее обеспечение военной безопасности и усиление военно-политических позиций;
2. сохранение относительного паритета общей мощи вооруженных сил, а также военных и военно-политических союзов в регионе;
3. применение международного опыта и содействия в деле модернизации Вооруженных Сил;
4. удовлетворение потребностей в обучении и переподготовке кадров Вооруженных Сил, их обеспечения вооружением и военной техникой;
5. развитие и реорганизация комплекса военной промышленности.

23. Приоритетными направлениями международного военного и военно-технического сотрудничества являются:

1. стратегическое сотрудничество с Российской Федерацией. Республика Армения создает с Российской Федерацией постоянно действующие совместные силы, такие, как Объединенная группировка войск (сил) Вооруженных Сил Республики Армения и Вооруженных Сил Российской Федерации;
2. активное и практическое участие в ОДКБ и ее программах, каковыми являются:

• а) разработка основных направлений военной политики;
• б) развитие системы коллективной безопасности по региональному принципу;
• в) совершенствование системы ПВО СНГ и ОДКБ;
• г) военно-техническое сотрудничество;
• д) развитие военных инфраструктур;
• е) подготовка военных кадров и военная наука;
• ж) борьба с международным терроризмом и другими международными преступлениями;
• з) сотрудничество с государствами-членами ОДКБ в двустороннем формате.

Раздел III. Система военной безопасности

Глава VI. Структура, руководство и деятельность системы военной безопасности

24. Система военной безопасности - совокупность уполномоченных государственных органов и должностных лиц Республики Армения, Вооруженных Сил и военно-промышленного комплекса, учреждений и организаций, предусмотренных для решения задач военной безопасности. Она осуществляет комплексную деятельность, направленную на обеспечение военной безопасности, которая включает:

1. политические, военные, экономические, информационные, социальные, правовые и иные меры и мероприятия по подготовке Вооруженных Сил, территории, общества и экономики Республики Армения к обороне;
2. применение механизмов международных гарантий военной безопасности.

25. Задачи и функции государственных органов, ответственных за руководство и управление Системой военной безопасности, определяются Конституцией и законами Республики Армения.

26. Деятельность государственных органов в области обороны координирует Президент Республики Армения.

27. Общее руководство Вооруженными Силами осуществляют Президент Республики Армения - Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами и Правительство Республики Армения - в рамках своих полномочий. Непосредственное руководство Вооруженными Силами осуществляет Министр обороны Республики Армения.

28. Накопление и хранение запасов материальных средств Системы военной безопасности организует Правительство Республики Армения в соответствии с планом создания государственных и мобилизационных резервов, утвержденным Президентом Республики Армения, и программой мобилизационной подготовки, утвержденной Правительством Республики Армения.

29. Деятельность Системы военной безопасности по подготовке Республики Армения к обороне осуществляется посредством общегосударственных мероприятий по подготовке Вооруженных Сил, территории, общества и экономики, а также по созданию международных гарантий военной безопасности.

30. Подготовка Вооруженных Сил включает:

1. дальнейшее совершенствование Вооруженных Сил, комплектование личным составом, вооружением и военной техникой, создание запасов материальных средств;
2. создание необходимых объединений, соединений и частей, их целесообразную дислокацию, обеспечение боеспособности, боевой и мобилизационной готовности, оперативное и стратегическое планирование;
3. организацию управления войсками, оперативную, боевую и мобилизационную готовность войск и органов их управления;
4. морально-психологическую подготовку личного состава.

31.Подготовка территории Республики Армения включает:

1. развитие транспортных коммуникаций;
2. приведение технических возможностей аэропортов гражданской авиации в соответствие с параметрами, необходимыми для осуществления функций Вооруженных Сил;
3. создание государственных складов и хранилищ материальных средств, защитных сооружений гражданской обороны;
4. развитие системы управления и связи, а также системы энергоснабжения;
5. создание и развертывание организаций по ремонту и восстановлению вооружения и военной техники;
6. подготовку лечебных учреждений;
7. укрепление защиты стратегических объектов.

32. Подготовка общества включает:

1. стабильное морально-психологическое состояние, военно-патриотическое воспитание;
2. учения с военнообязанными запаса, развитие системы гражданской обороны;
3. совершенствование системы здравоохранения;
4. обеспечение связи между общественностью и Вооруженными Силами, которая осуществляется в соответствии с положениями Концепции информирования общественности, относящимися к оборонной сфере.

33. Подготовка экономики включает:

1. развитие военно-экономической и военно-технической политики государства;
2. разработку программ мобилизационной готовности;
3. координацию планирования экономики, обеспечение Вооруженных Сил людскими, материально-техническими и финансовыми ресурсами, необходимыми в мирное и военное время;
4. обеспечение в военное время первоочередного решения всеми инфраструктурами гражданской связи задач, вытекающих из интересов Вооруженных Сил.

34. Создание международных гарантий военной безопасности включает:

1. установление и последовательное развитие союзнических и партнерских отношений в рамках систем коллективной безопасности;
2. принятие доли ответственности в обеспечении международной военной безопасности.

Глава VII. Вооруженные Силы и другие войска. Основы и формы их применения

35. Вооруженные Силы являются государственной военной структурой, составляющей основу Системы военной безопасности Республики Армения, которая обеспечивает вооруженную защиту независимости, территориальной целостности, неприкосновенности государственных границ и безопасности Республики Армения.

Вооруженные Силы соблюдают нейтралитет в политических вопросах и находятся под гражданским контролем.

36. Организационная структура Вооруженных Сил состоит из центрального органа управления, объединений, соединений и родов войск, а также войсковых частей центрального подчинения, а в военное время - и других войск. Личный состав Вооруженных Сил состоит из действующего личного состава и военнообязанных запаса.

37. Другие войска – это Войска Полиции Республики Армения при Правительстве Республики Армения, Пограничные войска Службы национальной безопасности при Правительстве Республики Армения, а также другие вооруженные подразделения, руководство и управление которыми в мирное время осуществляют соответствующие ведомства в порядке, установленном законодательством. В военное время другие войска переходят в оперативное подчинение командования Вооруженными Силами. Планирование сосредоточения, эшелонирование, размещение и хранение войсковых запасов материальных средств других войск осуществляется соответствующими ведомствами, а оперативных запасов военного времени – Министерством обороны Республики Армения.

38. Основными функциями Вооруженных Сил являются:

1. обеспечение необходимых боевых возможностей для осуществления военных целей;
2. защита фундаментальных ценностей национальной безопасности;
3. предупреждение вероятного вооруженного нападения, нейтрализация очагов напряженности, принуждение к прекращению огня или к перемирию – с полным или частичным развертыванием Вооруженных Сил;
4. участие в работах по предупреждению чрезвычайных ситуаций, уменьшению и ликвидации их возможных последствий, участие в эвакуационных, поисково-спасательных, спасательных, аварийно-восстановительных и гуманитарных мероприятиях гражданской обороны.
5. выявление военных угроз и противодействие им;
6. обеспечение необходимых боевых и мобилизационных возможностей вооружения, боевой техники и материальных ресурсов;
7. выполнение планов оперативного применения и мобилизационного развертывания войск;
8. выполнение обязательств, определенных международными договорами, включая участие в международных гуманитарных и спасательных, миротворческих операциях и операциях по стабилизации;
9. предупреждение и нейтрализация разведывательно-диверсионных и террористических акций;
10. обеспечение информационной безопасности в Вооруженных Силах и осуществление мер по нейтрализации дезинформационной пропаганды;
11. осуществление иных задач Системы военной безопасности.

39. Вооруженные Силы дислоцируются на территории Республики Армения с учетом следующих факторов:

1. вероятности и степени военной угрозы на данном стратегическом направлении;
2. характера и направлений вероятных действий противника;
3. региональной военно-политической обстановки, взаимоотношений Республики Армения и соседних государств;
4. размещения стратегических объектов, объектов специального назначения на территории Республики Армения;
5. наличия территорий, районов и участков, имеющих особое стратегическое значение;
6. размещения необходимых транспортных путей;
7. защитных и маскировочных возможностей местности, а также обеспечения мобильности войск;
8. условий для обеспечения расквартирования и жизнедеятельности войск, решения социально-бытовых задач;
9. мобилизационных возможностей.

40. Основу использования Вооруженных Сил составляют Конституция, международные договоры и законы Республики Армения.

41.Основными формами применения Вооруженных Сил являются:

1. стратегические, оперативные, тактические и специальные действия;
2. действия по устранению опасностей, угрожающих конституционному строю, в порядке, установленном законодательством Республики Армения;
3. действия, вытекающие из союзнических обязательств;
4. международные миротворческие операции;
5. действия во время стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Глава VIII. Военно-экономическое и военно-техническое обеспечение Системы военной безопасности

42. Задача военно-экономического и военно-технического обеспечения - обеспечение Системы военной безопасности современной военной техникой, вооружением, материальными, финансовыми и другими средствами.

43. Принципами военно-экономического и военно-технического обеспечения являются:

1. последовательная модернизация и совершенствование военно-экономических и военно-технических возможностей Республики Армения посредством эффективного привлечения финансового, материального и интеллектуального потенциала в соответствии с возможностями государства, совершенствования механизмов их накопления;
2. развитие комплекса военной промышленности;
3. организация военного производства на собственной научно-технической, технологической и производственной базе;
4. создание материально-технических, технологических, информационных основ для разработки, производства и вывода на внешние рынки отдельных видов продукции военного назначения.

44. Основными задачами военно-экономического и военно-технического обеспечения военной безопасности являются:

1. реорганизация военно-экономической и военно-технической сферы, разработка программ ее развития;
2. сохранение и совершенствование системы мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности экономики, обеспечение стабильной системы ее управления;
3. создание системы эффективного управления основными отраслями военной промышленности;
4. обеспечение необходимыми финансовыми средствами и материально-техническими запасами, планирование и управление их эффективным использованием и снабжением;
5. эффективная координация деятельности инфраструктур Системы военной безопасности, их взаимосвязанное и плановое развитие;
6. сохранение, совершенствование и расширение научно-технических, технологических и производственных основ Системы военной безопасности, создание максимально эффективных оборонных систем нового поколения;
7. ремонт, модернизация и обновление вооружений, военной техники, военно-технических средств и имущества, обеспечение строительства военно-инженерных сооружений;
8. совершенствование системы стандартизации и кодификации военно-технических средств;
9. создание эффективных средств связи и разведки, радиоэлектронных средств, средств управления войсками, средств оповещения и реагирования;
10. улучшение социальных условий военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил и членов их семей;
11. выполнение международных обязательств в военно-экономической и военно-технической областях.

45. Основными направлениями мобилизационной подготовки и мобилизационной готовности экономики являются:

1. подготовка и распределение людских ресурсов в Вооруженных Силах и в экономике;
2. подготовка системы управления экономикой, ее стабильная деятельность в период военного положения и во время войны;
3. разработка мобилизационных планов Вооруженных Сил;
4. совершенствование мобилизационной системы организаций, имеющих мобилизационные задания;
5. развитие мобилизационных возможностей и объектов;
6. накопление, обновление и хранение мобилизационных и государственных резервов материальных средств;
7. подготовка систем обеспечения населения продовольственными и непродовольственными товарами, медицинским обслуживанием, средствами связи и транспорта на время мобилизации и военного положения;
8. подготовка финансово-кредитной и налоговой систем и денежного обращения к функционированию в особом режиме в условиях военного времени;
9. создание и совершенствование механизмов регулирования мобилизационной подготовки экономики и органов местного самоуправления, правового режима военного положения;
10. сохранение и развитие отраслей экономики, обеспечивающих жизнеспособность и стабильную деятельность населения во время военного положения;
11. правовое регулирование, планирование, научно-методическое обеспечение, подготовка и переподготовка кадров, международное сотрудничество, оценка степени готовности в сфере мобилизации и мобилизационной подготовки.

Раздел IV. Реформы Системы военной безопасности

Глава IХ. Цели и задачи

46. Цель реформ Системы военной безопасности - создание максимально гибкой и современной Системы военной безопасности, соответствующей современным военным требованиям, которая базируется на фундаментальных демократических принципах гражданского контроля, оборонного планирования и управления, способной эффективно обеспечивать военную безопасность Республики Армения, защищать фундаментальные ценности национальной безопасности и обеспечивать выполнение международных обязательств Республики Армения.

47. Реформы Системы военной безопасности должны обеспечить совершенствование законодательства, регулирующего сферу военной безопасности, укрепление законности в Вооруженных Силах, гарантирование прав и свобод граждан Республики Армения, определенных Конституцией, международными договорами и законами Республики Армения, включая право на альтернативную службу в соответствии с задачами обеспечения военной безопасности Республики Армения.

48. Важными приоритетами реформ Системы военной безопасности являются совершенствование военных критериев, действующих в Вооруженных Силах, развитие совместимости и взаимосовместимости с ведущими системами обеспечения безопасности, оборонными системами и вооруженными силами союзных государств, а также способности к быстрому реагированию на кризисные ситуации с целью решения национальных задач и осуществления миротворческих миссий.

49. Реформы Системы военной безопасности предусматривают разработку концептуальных документов и практическое осуществление необходимых законодательных изменений и реформ на основании стратегического пересмотра этой системы.

50. Стратегический пересмотр Системы военной безопасности – уточнение имеющихся возможностей и потребностей Вооруженных Сил, необходимых для обеспечения военной безопасности Республики Армения, а также приведение их в соответствие с изменением военно-политической среды в настоящем времени и в обозримом будущем. Стратегический пересмотр Системы военной безопасности предусматривает:

1. разработку программ развития и концепций Системы военной безопасности, в том числе Вооруженных Сил, согласно направлениям, намеченным Доктриной, нацеливая процесс оборонного реформирования на выполнение поставленных задач;
2. переоценку существующих угроз, уточнение и утверждение приоритетов военной стратегии на долгосрочную перспективу; 
3. в условиях действующей системы комплектования Вооруженных Сил, основанной на всеобщей воинской обязанности посредством обязательной воинской службы, – увеличение доли воинской службы на контрактной основе путем привлечения профессионального состава прапорщиков и сержантов, а в подразделениях, формируемых на профессиональной основе, – и рядового профессионального состава; 
4. уточнение состояния готовности противостояния угрозам, требуемого от подразделений Вооруженных Сил; 
5. определение структуры Вооруженных Сил, их готовности, приоритетов приобретения и модернизации вооружения и военной техники, направлений развития военно-промышленного комплекса и инфраструктур, мобилизационных потребностей и потребностей запаса с учетом среды безопасности и имеющихся ресурсов; 
6. создание высокомобильных и боеспособных Вооруженных Сил, оснащенных современным вооружением и техникой, способных быстро реагировать на угрозы безопасности, обеспечивать выполнение международных обязательств Республики Армения и осуществлять различные национальные и международные военные миссии и задачи;

51. На основании законодательной базы, формируемой по результатам стратегического пересмотра Системы военной безопасности и концептуальных документов по соответствующим сферам, необходимо решить следующие задачи:

1. В сфере руководства Системой военной безопасности – совершенствование процедур и функций с приведением их в соответствие с логикой программ модернизации Системы военной безопасности и вытекающими задачами и требованиями. Реформирование сферы руководства Системой военной безопасности предусматривает:

• а) пересмотр системы руководства Вооруженными Силами, принимая за основу следующий принцип руководства: от Президента Республики Армения - к Министру обороны, от Министра обороны - к Начальнику Главного Штаба Вооруженных Сил, от Начальника Главного Штаба Вооруженных Сил - к структурным подразделениям Вооруженных Сил; 
• б) уточнение функций Министерства обороны Республики Армения с определением четких полномочий в деле разработки и реализации оборонной политики, призыва в Вооруженные Силы, составления оборонного бюджета и централизованного обеспечения Вооруженных Сил; 
• в) уточнение функций Главного Штаба Вооруженных Сил с определением четких полномочий по целостному оперативному управлению войсками, включая боевые подразделения и подразделения тылового обеспечения, по разработке планов боевого применения Вооруженных Сил, по планированию и координации деятельности в мирное время всех видов сил - Пограничных войск, Войск Полиции и других вооруженных подразделений; 
• г) совершенствование органов оборонного планирования; 
• д) внедрение элемента гражданской службы в системе Министерства обороны Республики Армения. 

• а) четкое определение прав и обязанностей военного и гражданского персонала; 
• б) анализ кадровых потребностей Вооруженных Сил, правильное планирование кадровых ресурсов, определение четкого описания должностей с дифференциацией в зависимости от образования, специальности и возраста; 
• в) определение четких механизмов служебного роста, оплаты, социального обеспечения и увольнения личного состава путем формирования единой и транспарентной системы; 
• г) осуществление организационно-штатных изменений, нацеленных на эффективную деятельность Вооруженных Сил; 
• д) осуществление мер, направленных на замену соответствующих военных должностей гражданскими в тех подразделениях системы Министерства обороны и Главного Штаба Вооруженных Сил, которые не выполняют прямых военных функций; 

• а) создание механизмов формирования и применения сил запаса, имеющих соответствующие военные навыки; 
• б) внедрение системы запаса на контрактной основе. 

• а) совершенствование и развитие системы военного образования и подготовки кадров с использованием передового международного опыта; 
• б) обновление образовательных программ командирской подготовки сержантов, прапорщиков, офицеров и переподготовки штабных офицеров, с внедрением курсов, формирующих и развивающих навыки, которые необходимы для реагирования на современные вызовы и участия в международных операциях (миротворчество, борьба с терроризмом, управление кризисами, изучение иностранных языков и другие); 
• в) участие в совместных тренировках и учениях с привлечением всех родов войск с целью повышения профессиональных навыков личного состава; 
• г) разработку годовых образовательных и учебных программ для различных подразделений Вооруженных Сил, основанных на современных критериях, приведение учебного процесса в соответствие с данными параметрами, совершенствование критериев оценки; 
• д) разработку и внедрение программ и регламентов переподготовки гражданских кадров, необходимых для их службы в военной сфере; 
• е) разработку и реализацию учебных программ по подготовке военнообязанных запаса и допризывной подготовке призывников. 

• а) совершенствование звена оборонного планирования – развитие возможностей, необходимых для создания системы оценки, планирования и финансирования военных потребностей с применением программно-целевых методов на основе макроэкономических прогнозов социально-экономического развития государства;
• б) осуществление соответствующей бюджетной политики, котоpая, в сочетании с мероприятиями в рамках международного сотрудничества в военной и военно-технической областях, обеспечит удовлетворение финансовых и материально-технических потребностей Вооруженных Сил;
• в) модернизацию аудиторских и бухгалтерских процедур;
• г) максимально целевое и эффективное использование ресурсов и улучшение методов гражданского контроля над ним.

• а) разработку концепции и механизмов долгосрочного централизованного тылового планирования, которое на оперативном уровне должно осуществляться децентрализованно и быть контролируемым; 
• б) доработку и обновление инструкций и технических наставлений тылового управления; 
• в) разработку систем снабжения с требуемыми параметрами управления, приемки, складирования и распределения с целью своевременного снабжения и обеспечения сохранности в подразделениях Вооруженных Сил; 
• г) разработку программ хранения, которые бы предусматривали соответствующие возможности складирования, сохранения, видоизменения средств, их поддержания в боеспособном состоянии; 
• д) модернизацию систем перевозок, которые выполняют общие задачи с подразделениями при их передвижении, с личным составом и материальными ресурсами;
• е) модернизацию служб подразделений тылового обеспечения Вооруженных Сил.

Глава Х. Заключение

52. Принципы и подходы Доктрины уточняются и воплощаются посредством документов планирования и соответствующих правовых актов, относящихся к обеспечению военной безопасности.

53. Доктрина в порядке, установленным законами Республики Армения, воплощается посредством деятельности всех звеньев Системы военной безопасности, органов государственного управления, организаций и общества, направленной на обеспечение военной безопасности Республики Армения.

54. Положения Доктрины отражают период реформирования Системы военной безопасности и цели, характерные для этого периода. Реформирование Системы военной безопасности предусматривается завершить в 2015 году, после чего Доктрина будет пересмотрена с точки зрения ее принципов и целей.

Руководитель аппарата Президента Республики Армения
А.Геворкян

7 февраля 2007 года