10:00, 17 февраля 2011

Распоряжение о дресс-коде для чиновников в Чечне выходит за рамки законодательства РФ, считают эксперты

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

В российском законодательстве отсутствует нормативный акт, определяющий форму одежды для сотрудников госучреждений. Об этом заявил Алексей Гришковец, доктор юридических наук, профессор, специалист по вопросам государственной службы, депутат Госдумы от фракции «Единая Россия», комментируя распоряжение властей Чечни привести форму одежды госслужащих в соответствие с нормами "служебной и вайнахской этики".

Соответствующий документ с реквизитами администрации главы и правительства Чечни датирован 25 января 2011 года и подписан руководителем ведомства Магомедом Селимхановым.

«У нас два основных нормативных акта, касающихся госслужбы. Есть закон «О государственной гражданской службе РФ», №79 от 28.07.2004 года. В нем ничего не говорится о том, какая должна быть форма одежды. Но есть в законе статья 18, где обозначено, что госслужащий обязан «проявлять уважение к нравственным обычаям и традициям народов РФ, учитывать культурные и иные особенности различных этнических и социальных групп, а также конфессий». Еще один действующий нормативный акт – это указ президента № 885 от 12.08.2002 года «Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих». Там есть положение, которое звучит так: «проявлять терпимость и уважение к традициям и обычаям народов России, учитывать культурные особенности различных этнических социальных групп и конфессий, способствовать межнациональному и межконфессиональному согласию», - разъяснил ситуацию Алексей Гришковец в интервью корреспонденту "Кавказского узла".

По его информации, сейчас готовится специальный указ президента России - «Типовой кодекс этики и служебного поведения госслужащих РФ».

«В проекте есть статья 9, в которой отмечено, что «внешний вид государственного служащего при исполнении им должностных обязанностей должен способствовать уважению граждан к государственным органам, соответствовать общепринятому деловому стилю, который отличает официальность, сдержанность, аккуратность», - цитирует документ г-н Гришковец.

«У нас в Госдуме в регламенте есть положение о том, что депутат должен иметь деловой стиль одежды, но касательно длины одежды и ношения головных уборов – такого, конечно, нет, - продолжает он. - Мне представляется, что распоряжение чеченских властей выходит за рамки компетенции субъекта РФ, тем более, это сделано даже не законом субъекта. Если существует административно-правовой акт, где говорится о введении соответствующей одежды для госслужащих, он может быть оспорен прокуратурой, поскольку введение этого акта противоречит федеральному законодательству».

Администрация главы и правительства Чечни указывает, что под рабочей формой госслужащих-мужчин подразумевается костюм-галстук, а в пятницу - "традиционная мусульманская форма одежды". "Рабочая форма сотрудниц - соответствующий головной убор, платье и юбки ниже колен, рукав - три четверти длины руки", - отмечено в документе.

«В Конституции записано, что государство не вмешивается в частную жизнь граждан. Одежда – это частная жизнь каждого человека. В данном случае можно уверенно говорить о нарушении конституционных прав граждан Чеченской республики. У меня впечатление, что в там обкатывают какие-то антиконституционные вмешательства в частную жизнь, потому что у нас ее неприкосновенность обеспечена Конституцией. Если там сойдет, то можно вводить всюду», - высказала свое мнение председатель Московской Хельсинкской группы Людмила Алексеева в интервью «Кавказскому узлу».

Она заметила, что в Чечне «далеко не все верующие - мусульмане, а предписание касается всех».

Отметим, что в тексте уведомления напоминается, что требование к унификации одежды сотрудников органов госвласти было озвучено главой Чечни Рамзаном Кадыровым еще на совещании 16 декабря 2010 года.

По мнению чеченского политолога Заинди Чолтаева, введение дресс-кода связано не с борьбой за моральные ценности, а является попыткой «усилить контроль за обществом».

«Я не против того, чтобы были определенные приличия в одежде, но не тогда, когда это делается по указанию руководства и в таком жестком ключе, когда в светском государстве навязываются, фактически, правила поведения тоталитарного государства. Я читал этот документ и обнаружил в нем ссылку на устное указание руководителя республики. Это означает, что даже устное указание руководителя должно быть правилом для всех», - обозначил свою позицию Чолтаев.

Распоряжение об обязательной для чеченских служащих форме одежды – «свидетельство того, что Россия проиграла чеченскую войну». Так считает Лев Левинсон, эксперт Института по правам человека.

«Кроме портрета Владимира Путина никаких признаков принадлежности к РФ, по-моему, уже не осталось. Это вопиющее беззаконие, нарушение всех государственных законов и конституционных положений светского государства. Я думаю, что лицо, которое подписало или приняло такой акт, должно утратить доверие президента РФ», - отметил Левинсон в своем комментарии «Кавказскому узлу».

"Как будут одеваться чиновники, это их личное дело. Главное, чтобы «люди, с которыми они общаются, верили, что чиновники будут выполнять свои обязанности», - считает эксперт «Левада-центра» Алексей Левинсон.

«Вызывает озабоченность сама законность этого постановления. Полномочна ли администрация гражданского учреждения определять эти нормы?», - задается вопросом Алексей Левинсон.

Автор: Елена Бережная

источник: корреспондент "Кавказского узла"

Гласность помогает решить проблемы
Отправь сообщение, фото и видео на «Кавказский узел» через мессенджеры
Фото и видео для публикации нужно присылать именно через Telegram, выбирая при этом функцию «Отправить файл» вместо «Отправить фото» или «Отправить видео». Каналы Telegram и Whatsapp более безопасны для передачи информации, чем обычные SMS. Кнопки работают при установленных приложении Telegram и WhatsApp. Номер для Телеграм и WhatsApp +49 1577 2317856.
Темы дня
НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО “МЕМО”, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО “МЕМО”.

02 ноября 2024, 14:54

01 ноября 2024, 22:52

01 ноября 2024, 19:24

01 ноября 2024, 18:31

Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных Ереван: участники акции памяти рассказали истории репрессированных родных НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".18+ В Ереване прошла ежегодная акция "Возвращение имен". На ней участники зачитали более 150 имен репрессированных в годы советской власти. В Армении акция проводится в четвертый раз. Посетившие мероприятие рассказали корреспонденту «Кавказского узла» о репрессиях родственников и о том, почему важно не забывать те трагедии. 29 октября 2024, 23:28 Акция в Тбилиси: что требуют протестующие Акция в Тбилиси: что требуют протестующие НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Жители Грузии, не согласные с итогами парламентских выборов, вышли на протест и перекрыли проспект Руставели в Тбилиси. Они потребовали провести новые выборы под эгидой международной избирательной комиссии. Президент Саломе Зурабишвили выступила перед протестующими указав, что на выборах «украли» голоса избирателей. Оппозиционеры заявили, что не смирятся с итогами выборов со множеством нарушений. Подробнее: https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/405031 28 октября 2024, 23:15 Грузия протестует: последний шанс стать Европой Грузия протестует: последний шанс стать Европой НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Сторонники вступления Грузии в Евросоюз провели 20 октября шествие и митинг в Тбилиси. Акция прошла на фоне отказа членов Евросоюза от встреч на высоком уровне с правительством Грузии. Процесс евроинтеграции Грузии был приостановлен после вступления в силу закона "О прозрачности иностранного влияния". Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404782 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 20 октября 2024, 23:24 Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении Сельчане полгода ждали компенсации после наводнения в Армении НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Только спустя полгода семьям, чьи дома пострадали от наводнения в Армении, начали выплачивать компенсации. Жители общины Алаверди рассказали, что на полученные недавно деньги начали восстанавливать свои дома. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404636 Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot 16 октября 2024, 19:19 Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? Wildberries: смогут ли кадыровцы избежать кровной мести? НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Встреча делегаций Чечни и Ингушетии после перестрелки в офисе Wildberries закончилась взаимными обвинениями и угрозами. Адам Делимханов призвал "рубить головы", рассказал член Национального совета Ингушетии Муса Албогачиев. При этом сам Албогачиев заявил: "Мы не можем прощать кровь, для этого есть свои хозяева — кровники". Кто прав? Кто виноват? Кому должна принадлежать компания Wildberries? — такими вопросами "Кавказский узел" не занимается. "Кавказский узел" беспокоят последствия этого конфликта для региона на фоне его дальнейшей эскалации. Вмешательство кадыровцев уже привело к кровопролитию. Теперь их провальная попытка примирения может запустить механизм кровной мести. 03 октября 2024, 19:11 Владикавказ: в заброшенном доме живёт многодетная семья Владикавказ: в заброшенном доме живёт многодетная семья НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО". 18+ Подписывайтесь на наш Телеграм-канал: https://t.me/cknot Дом 5 по улице Грибоедова во Владикавказе соседи стараются обходить стороной. Разбитые окна, облезлые стены, пустые квартиры без батарей, шприцы на полу. В заброшенном доме шестьдесят квартир, но только в одной из них до сих пор живут люди. Читайте подробнее на "Кавказском узле": https://www.kavkaz-uzel.eu/articles/404228 02 октября 2024, 22:59