Парламент Грузии сегодня во втором чтении рассмотрит проект бюджета

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Сегодня парламент Грузии рассмотрит во втором чтении государственный бюджет на 2011 год. В соответствии с Конституцией Грузии, бюджет в третьем чтении парламент должен утвердить до конца декабря.

2 ноября законопроект бюджета был принят в первом чтении. Суммарный бюджет определили в размере 6,96 млрд лари (3,94 млрд долларов), но ровно через неделю Министерство финансов внесло поправку в законопроект и суммарный бюджет вырос до 7,045 млрд лари (3.99 млрд долларов).

Приоритетными направлениями президент Грузии Михаил Саакашвили называет социальное обеспечение, здравоохранение и развитие сельского хозяйства. "Мы все должны подтянуть ремни в будущем году, чтобы уменьшить расходы", - говорит Саакашвили.
 
Общие доходы за 2008 год составили 5,517 млрд лари; в 2009 - 4,916 млрд лари; в 2010 - 5,387 млрд лари; в 2011 - намечается 6,317 млрд лари (3,57 млрд долларов). При этом общий доход на 2011 год предполагается в размере 27,6% от всего ВВП (10,2 млрд долларов). За последние четыре года общие доходы в процентном соотношении к ВВП снизились с 30,7 до 27,6%.

На долю грантов в 2008 году приходилось 859 млн лари; в 2009 - 861 млн лари; в 2010 - 1,084 млрд лари и в 2011 намечается 924 млн лари (522 млн долларов).

На оплату труда в 2008 году было выделено 913,1 млн лари; в 2009 - 941,6 млн лари; в 2010 году - 1,42 млрд лари, а в будущем планируется рост до 1,085 млрд лари (613 млн долларов).

На иные расходы в 2008 году было зарезвировано 506 млн лари; в 2009 - 650 млн лари; 2010 - 727,4 млн лари, в 2011 году предусамтривается 897,9 млн лари (507,34 млн долларов).

Показатель экономического роста в законопроекте определен в размере 4,5%. Дефицит составит 4%. Обслуживание внешних долгов бюджету обойдется 332,8 млн лари (188 млн долларов). Оплата внутренних долгов 135,4 млн лари (76,5 млн долларов). В будущем году фонды президента и премьер-министра будут иметь по 50 млн лари каждый (28,24 млн долларов). Доход от приватизации рассчитан на 150 млн лари (84,75 млн долларов). 

На 180 млн лари увеличится бюджет Министерства инфраструктуры и регионального развития, он достигнет 971,4 млн лари (548,4 млн долларов). МВД получит 566 млн лари (320 млн долларов), что на 18 млн лари больше, чем в прошлом году. Новоиспеченному Министерству спорта и молодежных дел из бюджета достанется 31 млн лари. Министерству сельского хозяйства в будущем году не прибавят денег, но для развития сельского хозяйства выделят 40 млн лари. Столько же правительство решило израсходовать на развитие села.

Примерно на 80 млн лари сокращается бюджет Министерства обороны, в будущем году он снизится до 660 млн лари (373 млн долларов). Это примерно в 2,5 раза меньше, чем в 2008 году. Напомним, как сообщал "Кавказский узел", ранее Михаил Саакашвили заявлял, что дальнейшее сокращение оборонного бюджета исключено.  

Несмотря на то, что в государстве по официальной статистике, возросло число социально необеспеченных граждан, бюджет сокращается и для Министерства здравоохранения и социального обеспечения, а также пенсионного фонда. В течение года число служебных мест в государственных учреждениях сокращается до 20%, а содержание всего аппарата увеличивается на 43 миллиона лари.

Особое внимание общественности привлекают финансовые ресурсы, выделяемые для образовательной системы. Приобретение ноутбуков для первоклассников государству в будущем году обойдется в 23 млн лари. Несмотря на утверждения правительства и министра образования, что государство из бюджета не тратит ничего на содержание приехавших в Грузию 1000 англоязычных учителей, в будущем году для них выделено 10 млн лари, т.е. 10 000 лари в год на каждого, это 820 лари (464 долларов) в месяц. Средняя зарплата местных учителей в Грузии не превышает 220 лари (124,4 доллара). Для всего студенческого контингента Грузии на гранты выделено 43,3 млн лари (24,5 млн долларов). На развитие науки отпущено 23,7 млн лари (13.7 млн долларов).

Себе парламент добавил примерно 1 млн лари, его бюджет в будущем году составит 40,7 млн лари (23 млн долларов).

Между тем представитель партии "Наша Грузия - свободные демократы" Давид Онопришвили на проведенной 12 ноября пресс-конференции сказал журналистам, что общество должно знать о намерениях властей легитимизировать перерасходы в бюджете. По его словам, в понедельник парламент в первом чтении должен принять поправку в бюджет, в соответствии с которой сумма, выделяемая на образование, сокращается на 24 млн лари, социальное обеспечение жителей государства уменьшается на 83 млн лари. При этом бюджет имеет перерасход в сфере обслуживания и покупки продукции на 28 млн лари, а в сфере отдыха и культурных мероприятий - на 45 млн лари.

В законопроекте бюджета 2011 года особое внимание уделено пенсионному обеспечению. С будущего года вопросы урегулирования пенсии будет утверждать не парламент, а правительство своими постановлениями.

В стране примерно 850 тысяч пенсионеров (всего жителей 4,3 млн), минимальная пенсия составляет 85 лари (48 долларов). Это самый низкий уровень на постсоветском пространстве после Таджикистана и Киргизии. По официальным данным, инфляция в государстве составляет примерно 8-9%. Цены на продукты питания, по официальной статистике, с начала года выросли примерно на 20-30%. Исходя из этого, реальная стоимость пенсий и зарплат в государстве сокращается.

Организация "Doing Business" по итогам своих социологических и экономических исследований в этом году назвала Грузию реформатором №1, а в классификации упрощения стартовых условий для бизнеса ей определили 13-е место.

Примечательно, что после проведенного в Марокко в конце октября Мирового экономического форума, где присутствовал президент Саакашвили, на сайте форума были опубликованы отчеты исследования в сфере экономики за период 2010 - 2011 годы в 139 странах мира. Автор опубликованного материала - профессор Клаус Шваб из Швейцарии. По его данным, по общим показателям Грузия находится на 93-м месте из 139. По разряду свободы суда на 104-м месте; по индексу национального накопления на 100-м; в антимонопольном регулировании - на последнем месте; по вторичному уровню образования на 119-м месте; по макроэкономической среде - на 130-м месте.