Волгоградские активисты выступили против застройки Мамаева Кургана

НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН И РАСПРОСТРАНЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ ООО "МЕМО", ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА ООО "МЕМО".

Слушания по вопросу изменения статуса земли, включенной в зону охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия федерального значения "Мамаев курган", состоялись 6 июля в Волгограде. Многие местные жители и активисты выступили против застройки, однако часть волгоградцев проект поддержала.

В слушаниях приняли участие 74 жителя Волгограда, сообщил корреспондент "Кавказского узла". На заседании присутствовали представители мэрии и профильных ведомств.

Власти считают возведение домов необходимым

Начальник отдела территориального планирования департамента по градостроительству и архитектуре администрации Волгограда Елена Краснова сообщила корреспонденту "Кавказского узла", что предметом рассмотрения слушаний является Проект о внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа город-герой Волгоград. По словам чиновницы, речь идет о территории, расположенной северо-западнее склона Мамаева кургана, рядом с Второй продольной магистралью. Она расположена между торговым центром "Комсомолл", жилым комплексом "Снегири" и клиникой "Микрохирургия глаза".

Ориентировочная площадь участка – 600 тысяч квадратных метров.

"В настоящее время эта территория свободна от застройки. Там расположены стихийные лесопосадки, которые в настоящее время не имеют землепользователя и находятся в неудовлетворительном состоянии. Предусмотрены изменения в Правила, которые приведут в соответствие с Генеральным планом Волгограда (утвержден в 2007 году, - прим. "Кавказского узла"). По Генеральному плану эта территория относится к функциональной зоне общественно-делового назначения", - пояснила Елена Краснова.

Отвечая на запрос корреспондента, руководитель пресс-службы мэрии Алексей Трункин сообщил, что данная "корректировка обусловлена существующей потребностью жителей района в жилой застройке". Новые жилые комплексы станут продолжением жилого массива, уже введенного в эксплуатацию.

"Отметим, что вблизи располагаются объекты общественно-делового, спортивно-зрелищного, физкультурно-оздоровительного назначения. Реализация проекта предполагает вовлечение в оборот неиспользуемой земли, что повысит уровень инвестиционной привлекательности региона, обеспечит трудовую занятость населения", - отметил Алексей Трункин.

Активисты выступили против застройки

Председатель волгоградского регионального отделения "Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры" Валерий Котельников также принял участие в слушаниях. Перед их началом он рассказал корреспонденту предысторию вопроса.

По словам правозащитника, АО "Корпорация развития Волгоградской области" 2 февраля 2017 года подала заявку на изменение правил землепользования и застройки обсуждаемой территории. 7 февраля ГБУ культуры "Областной научно-производственный центр по охране памятников истории и культуры" заключило договор с ОАО "Моспроект-2" на разработку проекта по изменению зоны охраны мемориального комплекса "Мамаев курган".

Котельников подчеркнул, что уже 14 февраля был заключен договор с ООО "Волгоградгражданпроект" "для того, чтобы проект прошел экспертизу и было получено разрешение в министерстве культуры, так как данная охранная зона - зона федерального значения".

"Они не могли этого делать, потому что это зона охраняемого природного ландшафта – здесь строительство запрещено. Они очень надеялись, что успеют изменить зону охраны Мамаева кургана, поэтому так спешили", - рассказал Валерий Котельников.

Во время слушаний Елена Краснова представила позицию администрации Волгограда. Чиновница предложила собравшимся одобрить внесение изменений в Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Ей оппонировала архитектор, государственный эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы, заместитель председателя совета волгоградского регионального отделения ВОО "Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры" Галина Шипилова. Она напомнила собравшимся, что мемориальный комплекс "Мамаев курган" был поставлен на государственную охрану 30 августа 1960 года постановлением Совета министров РСФСР № 1327.

«Я считаю, что предлагаемые проектом изменения в ПЗЗ не соответствуют требованиям законодательства РФ в области градостроительства, землепользования, охраны культурного наследия», - заявила Галина Шипилова.

Она сослалась на статью 30, п. 1 Градостроительного кодекса РФ, согласно которому правила застройки разрабатываются в целях создания условий для устойчивого развития территорий муниципальных образований, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия.

«Реализация данных предложений, допускающая уничтожение значительной для города площади зеленой рекреации не сохранит, а ухудшит состояние окружающей среды, экологии города, а, следовательно, нарушит экологическую устойчивость развития города. Реализация данных предложений, допускающая размещение объектов капитального строительства на территории зоны охраняемого природного ландшафта, являющийся всемирно известным памятником, не сохранит этот памятник архитектуры», - заявила Галина Шипилова.

Эксперт также сослалась на статью 7 пункта 1 Федерального закона №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской федерации», которая «гарантирует гражданам обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации».

«Предлагаемые проектом изменения, допускающие размещение объектов капитального строительства на территории зоны охраняемого природного ландшафта объекта культурного наследия федерального значения «Мамаев курган – место ожесточенных боев в 1942-1943 гг.» не обеспечивают сохранение объекта культурного наследия, исторических видов города», - сказала Галина Шипилова.

Эксперт перечислила также другие требования Федерального закона №73-ФЗ (ст. 34) и Постановления правительства Волгоградской области от 18 апреля 2014 г. №209-п., согласно которым в обсуждаемой зоне запрещена или ограничена хозяйственная деятельность, строительство и реконструкция существующих зданий и сооружений.

«Внесение изменений в правила застройки городского округа, предлагаемые данным проектом, невозможны, прошу проект отклонить», - подытожила свое выступление Галина Шипилова.

После непродолжительных прений прошло голосование. За изменение статуса обсуждаемого земельного участка проголосовали 49 человек, против – 19, воздержались шестеро. После слушаний корреспондент узнал мнения участников мероприятия.

Мнения жителей относительно планов мэрии разделились

Юрист Елена Телешева рассказала, что ее мама живет в доме, который окнами выходит на обсуждаемую территорию. Местные жители, по словам Елены, называют это место «легкими Дзержинского района».

«Все жители выступили бы за то, чтобы их оставили в покое. Это рекреационная зона к памятнику-ансамблю. Памятник этот не должен закрываться. Высотная застройка его закроет. Это раз. Помимо того, это нарушают экологию нашего города», - сказал женщина.

Елена Телешева высказала также свое отношение к результатам голосования, прошедшего на публичных слушаниях.

«49 человек, которые проголосовали за изменения – явно не жители района. Я считаю, что это заказное голосование. Это либо граждане, которые работают в администрации, которых пригнали впринудительном порядке, либо люди от этих застройщиков», - возмутилась участница слушаний.

Результатами голосования оказался недоволен и пенсионер Виктор Князев, постоянный участник подобных слушаний. 

«Нарушают охранную зону, нарушают законодательство по градостроительству постоянно. Вот сколько ходишь, один раз только мы выиграли. Удивительно, как они (чиновники) могут так поступать», - сказал пенсионер.

Заместитель директора одного из автомобильных центров, расположенных рядом с обсуждаемой зоной, Николай Карнаухов голосовал за изменения. В разговоре с корреспондентом он объяснил свою точку зрения.

«Наши объекты расположены рядом с этим участком. С точки зрения охраны памятника, мы только пользу приносим. Мы благоустраиваем окружающую территорию. Сейчас это пустырь. Там неосвоенная территория - часть пустыря, часть свалок. Только десятая часть этой территории используется людьми, проживающими в Дзержинском районе для рекреационных целей», - сказал Николай Карнаухов.

Девушка, представившаяся Еленой, также голосовала за изменения в правила. Она называет обсуждаемую территорию «криминальной клоакой».

«Там даже днем опасно гулять. Всякий криминалитет там постоянно бродит. Вот недавно парня зарезали. На этом пустыре также водятся лисы, собаки беспризорные – а это опасность бешенства. Неустроенная территория. Зачем она нужна в самом центре города? Пусть уж лучше застроят ее жилыми домами», - сказала Елена.

В разделе "Справочник" на "Кавказском узле" опубликована справочная информация о памятнике в Волгограде "Мамаев курган и скульптура "Родина–мать зовет!". В октябре 2013 года Мамаев курган со скульптурой "Родина-мать" в Волгограде попал в число победителей конкурса достопримечательностей  "Россия-10". Также Мамаев курган был признан 12 июня 2008 года одним из семи чудес России.